Решение № 2-2516/2018 2-2516/2018 ~ М-1909/2018 М-1909/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-2516/2018

Дело № 2-2516/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Хазиевой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Открытому акционерному обществу «Казанский трикотаж» об устранении нарушений земельного законодательства,

у с т а н о в и л:

Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее -ИКМО г.Казани), Муниципальное казенное учреждение Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани (далее- Администрация района) обратились в суд с иском к ОАО «Казанский трикотаж» об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование иска указано, что согласно Акту обследования земельного участка №4733 от 24 ноября 2017 года, земельный участок с кадастровым номером 16:50:160504:6 площадью 13190 кв.м. по <адрес> принадлежит ответчику на праве собственности, территория участка огорожена забором, участок занят зданиями и сооружениями.

Как указано в исковом заявлении, помещения одного из зданий используются ответчиком под торговые цели – магазин и столовую, а часть земельного участка используется по павильон шиномонтажа.

Постановлением от 21 декабря 2017 года ответчик привлечен за нарушение земельного законодательства к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Ссылаясь на изложенное, истцы просят признать использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению и обязать ответчика привести земельный участок в соответствие с целевым назначением.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признала, указав в обоснование возражений, что использование земельного участка под объекта технического обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств. Машин и оборудования и под предприятия общественного питания отнесено к основным видам использования земельного участка, а использование под торговый объект разрешено Постановлением ИКМО г.Казани от 23 ноября 2016 года №4724.

Представитель третьего лица – Управления архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:50:160504:6 площадью 13190 кв.м. по <адрес>

24 ноября 2017 года МКУ Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани составлен Акт муниципального земельного контроля №4733, согласно которому, территория принадлежащего ответчику участка огорожена забором, занята зданиями и помещениями помещения одного из зданий используются ответчиком под торговые цели – магазин и столовую, а часть земельного участка используется по павильон шиномонтажа – то есть, земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с разрешенным видом использования.

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 21 декабря 2017 года ответчик привлечен за нарушение земельного законодательства к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

3. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.

В соответствии с ч.3 ст. 85 Земельного Кодекса РФ, градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с ч.1,2,4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Как следует из письма МКУ Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани от 05 марта 2015 года, земельный участок ответчика расположен в зоне КС – зона коммунально-складская.

Согласно разделу IV «Правил землепользования и застройки», утвержденных решением Казанского Совета народных депутатов от 22 апреля 2004 года №51-19, в зоне КС:

Основные виды разрешенного использования.. объекта технического обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств; предприятия общественного питания.

Условно разрешенные виды разрешенного использования – торговые объекты – магазин розничной торговли.

Постановлением ИКМО г.Казани от 23 ноября 2016 года №4623 ОАО «Казанский трикотаж» выдано разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка - магазины розничной торговли.

Таким образом, как установлено судом при рассмотрении дела из предоставленных сторонами доказательств, наличие на принадлежащем ответчику земельном участке объектов – магазина, столовой и павильона шиномонтажа не противоречит закону: поскольку, расположение на земельных участках в зоне КС (коммунально-складской ) объектов технического обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств (павильон шиномонтажа) и предприятий общественного питания (столовая) прямо предусмотрено действующим градостроительным регламентом в качестве основного вида разрешенного использования земельного участка, а размещение торгового объекта – магазин розничной торговли, разрешено Постановлением истца (ИКМО г.Казани) в соответствии с Условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка.

При таком положении, суд не может согласиться с доводами представителя истцов о том, что земельный участок ответчиком используется не по целевому назначению, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,98,194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани, Муниципального казенного учреждения Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Открытому акционерному обществу «Казанский трикотаж» об устранении нарушений земельного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение одного месяца после вынесения.

Судья И.А. Кулиев