Постановление № 5-118/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 5-118/2018

№ 5-118/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 октября 2018 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе судьи Болдовой Г.Ф., при секретаре судебного заседания Мельниковой Т.А., с участием представителя Акционерного общества «Тандер» ФИО1, главного специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Тандер»,

установил:

Акционерное общество «Тандер» (далее - Общество) нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области (далее- Управление) 5 октября 2018 года внеплановой проверки Общества, расположенного по адресу: г.Оренбург, <адрес> главным специалистом –экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО3 установлены нарушения СанПин 2.1.2.2645-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», (далее СП 2.3.6.1066-01) «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

По результатам проверки в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ 2018 года.

В судебном заседании представитель Общества АО «Тандер» ФИО1 вину Общества признала в полном объеме, суду пояснила, что допущенные нарушения устранены, о чем имеется заявление жильцов дома по ул.<адрес> что претензий по работе холодильного оборудования не имеют. Просит назначить минимальный штраф по данной статье.

Представитель Управления ФИО2 в судебном заседании пояснил, что АО «Тандер» допущены указанные нарушения законодательства, поэтому состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, имеет место.

Выслушав доводы представителя Общества, пояснения представителя Управления ФИО2, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ важнейшей задачей административного законодательства являются защита граждан, охрана их здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст. 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч. 3 ст. 37 и ч. 1 ст. 41).

В силу ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" ( далее - Закон №52-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при оказании услуг.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» ( СП 2.3.6.1066-01), утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10.

Пункт 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет, что предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к названным санитарным правилам.

Таким образом, АО «Тандер» при осуществлении своей деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами и иными товарами в магазине «Магнит» не приняло все меры по соблюдению санитарного законодательства, а именно допустило нарушения п.2.2., СП 2.3.6.1066-01, п.6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10.

Факт совершения правонарушения и виновность Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств:

- актом проверки Общества от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому по адресу: г. Оренбург, ул.<адрес>, при осуществлении торговой деятельности магазином «Магнит» (АО «Тандер») выявлены нарушения п.2.2. СП 2.3.6.1066-01, п.6.1 (приложение 3) СанПиН 2.1.2.2645-10;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ года № 06-159-ПР, согласно которому Общество обязано в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить недопущение ухудшения условий проживания и отдыха людей, проживающих в жилом доме <адрес> г.Оренбурга, от работы вентиляционных блоков (кондесаторы) холодильных горок магазина «Магнит», а также обеспечить соблюдение уровней звукового давления от работы вентиляционных блоков;

- актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ года, в результате обследования установлено, что магазин «Магнит» расположен на первом этаже, под окнами магазина установлены три выносных вентиляционных блока (конденсаторы) холодильных горок;

- поручением № 9777 о проведении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области» по факту обращения граждан измерения уровня шума (в дневное и ночное время) в жилых помещениях домов <данные изъяты> г.Оренбурга;

- заключением санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки по результатам инструментальных измерений № 01.03-1451 от 14.09.2018 года, которым установлено, что уровни шума в жилой комнате жилого дома № <адрес> г.Оренбурга для дневного времени суток4 (с 07:00 до 23:00) на момент проведения измерений не превышают предельно-допустимый уровень. Уровни шума в жилой комнате жилого дома № <адрес> г.Оренбурга для ночного времени суток (с 23:00 до 07:00 ) на момент проведения измерений превышают предельно-допустимый уровень;

- распоряжением (приказ органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 27.08.2018 года № 06-159-В в отношении Акционерного общества «Тандер»;

- решением о согласовании проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении АО «Тандер»;

- протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ года, в котором изложено существо правонарушения.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности судья приходит к выводу о том, что вина Общества в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью. Факт нарушения Обществом санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и зданий, подтвержден доказательствами, которые отвечают требованиям допустимости и достоверности, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ.

Совокупность проверенных доказательств является достаточной для подтверждения наличия в действиях Общества состава указанного правонарушения.

Доказательства невозможности исполнения Обществом санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении применительно к положениям ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия Акционерного общества «Тандер» по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

При определении вида и меры наказания суд руководствуется требованиями статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает материальное положение Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность Общества: привлечение к административной ответственности по указанной статье впервые, признание вины, устранение нарушений на момент рассмотрения протокола; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, и приходит к выводу о назначении наказания Обществу в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи, оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и для применения по данному делу положений ст. 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Акционерное общество «Тандер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000, 00 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель – Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области) ИНН <***>, КПП 561001001. Банк: Отделение Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53701000, р/с <***>, КБК 14111628000016000140.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Болдова Г.Ф.