Решение № 2-559/2018 2-559/2018 ~ М-251/2018 М-251/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-559/2018

Дело № 2-559/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика администрации Брянского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Брянского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом и самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора купли-продажи от 18 апреля 2006 года является собственником жилого дома, общей площадью 70.8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Данное домовладение было расположено на земельном участке, общей площадью 1260 кв.м по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу. Впоследствии указанный земельный участок был разделен на два земельных участка. Постановлением Супоневского сельского поселения Брянского района от 14 декабря 2017 года № 264 «О присвоении адресов земельным участкам»: земельному участку площадью 595 кв.м с кадастровым номером № был присвоен адрес: <адрес>; земельному участку площадью 665 кв.м с кадастровым номером № - присвоен адрес: <адрес>. В результате раздела земельных участков, вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 595 кв.м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция данного жилого дома и возведены пристройки: жилой дом лит.А: общая площадь 20,4 кв.м; жилая пристройка лит.А2, общая площадь 44,9 кв.м; веранда лит.а, общая площадь 3 кв.м. Согласно техническому паспорту ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение №1 № 2-10/141 от 6 февраля 2018 года, общая площадь жилого дома составляет 76,5 кв.м, жилая площадь – 39,6 кв.м..

На земельном участке общей площадью 665 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> был возведен жилой дом состоящий из: жилого дома (лит.А), общей площадью 46 кв.м; жилой пристройки (лит.А1), площадью 17,3 кв.м; веранды (лит.а), площадью 4,7 кв.м. Согласно техническому паспорту «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение №1 № 2-10/142 от 6 февраля 2018 года общая площадь жилого дома составляет 80,5 кв.м, жилая площадь – 42,3 кв.м. Согласно письму отдела архитектуры администрации Брянского района № 572 от 28 июня 2017 года истцу отказано в узаконении самовольно построенного жилого дома № и рекомендовано обратиться в суд.

Ссылаясь на то, что как самовольно реконструированный жилой дом, так и самовольно возведенный жилой дом находятся в границах земельных участков, находящихся в собственности истца, согласно технических заключений №-ПР от 26 февраля 2018 года и №-ПР от 27 февраля 2018 года, подготовленных ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» о состоянии несущих конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации – конструктивные элементы самовольно возведенных жилых домов, пристроек и веранд не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям, подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей, ФИО3 просит суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенных построек: жилая пристройка лит.А (общей площадью 20,4 кв.м), жилая пристройка лит.А2 (общей площадью 44,9 кв.м), веранда лит.а (общей площадью 3 кв.м), с параметрами дома: общая площадь жилого дома - 76,5 кв.м (в том числе веранды лит.а, площадью 3 кв.м), жилая площадь - 39,6 кв.м, согласно техническому паспорту выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение №1 № 2-10/141 от 6 февраля 2018 года, составленному по состоянию на 12 января 2018 года; признать право собственности за ФИО3 на жилой дом: площадь всех частей жилого дома 76,5 кв.м (в том числе веранды лит.а, площадью 3 кв.м), жилая площадь 39,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 право собственности на самовольно возведенный жилой дом: общая площадь всех частей жилого дома 80,5 кв.м (в том числе веранды лит.а, площадью 12,5 кв.м; лит.а1, площадью 4,7 кв.м), жилой площадью 42,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Брянского района ФИО2, с учетом результатов проведенной экспертизы, не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Истец ФИО3, представитель 3-го лица Супоневской сельской администрации, представитель 3-го лица Управления Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежал земельный участок площадью 1260 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли поселений, который впоследствии был им разделен на два земельных участка, а также расположенный на данном земельном участке жилой дом площадью 70,80 кв.м.

Постановлением Супоневского сельского поселения Брянского района от 14 декабря 2017 года № 264 «О присвоении адресов земельным участкам»: вновь образованным земельным участкам - площадью 595 кв.м с кадастровым номером № был присвоен адрес: <адрес>; земельному участку площадью 665 кв.м с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>.

Жилой дом, принадлежащий истцу, расположен на земельном участке общей площадью 595 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция данного жилого дома.

Кроме того, ФИО3 на земельном участке общей площадью 665 кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> был возведен жилой дом.

В июне 2017 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Письмом Отдела архитектуры администрации Брянского района №527 от 28 июня 2017 года ему было отказано, разъяснена необходимость обращения в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости.

Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР " Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N250).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Суду представлен подготовленный 12 января 2018 года ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которому общая площадь жилого дома составляет 73,5 кв.м., жилая площадь – 39,6 кв.м..

Согласно техническому заключению ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 26 февраля 2018 года по обследованию самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома (Лит.А), пристройки (Лит.А2) и веранды (Лит.а), находятся в работоспособном состоянии, их наружные ограждающие конструкции на участке домовладения удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно выводам, изложенным в заключении, конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома (Лит.А), пристройки (Лит.А2) и веранды (Лит.а), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям, а также подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Исходя из технического паспорта, подготовленного 12 января 2018 года ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома составляет 63,3 кв.м., жилая площадь – 42,3 кв.м..

В соответствии с техническим заключением ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» от 27 февраля 2018 года по обследованию самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома (Лит.А), пристройки (Лит.А1) и веранд (Лит.а, а1), находятся в работоспособном состоянии, их наружные ограждающие конструкции на участке домовладения удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома (Лит.А), пристройки (Лит.А1) и веранд (Лит.а, а1), расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям, а также подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенные дома, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данные объекты.

Определением суда от 26 апреля 2018 года по данному гражданскому делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Компания Лагарт».

Согласно выводам, изложенным в заключении судебного эксперта ООО «Компания Лагарт» № 24Н-18 от 7 июня 2018 года реконструированный жилой дом: площадь всех частей жилого дома 76,5 кв.м (в том числе веранды лита S-3 кв.м), жилая площадь 39,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, правилам землепользования и застройки Супоневского сельского поселения Брянского района; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом: общая площадь всех частей жилго дома 80,5 кв.м (в том числе веранды лита S-12,5 кв.м; лит.а1 S-4,7 кв.м), жилая площадь 42,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, правилам землепользования и застройки Супоневского сельского поселения Брянского района; не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым доказательством и соответствует требованиям действующего законодательства.

Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы; само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы, и на основании этого исследования даны ответы на поставленные вопросы.

Таким образом, в материалах дела имеются надлежащие доказательства соответствия возведенных спорных объектов недвижимости градостроительным, строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан на возведенных объектах.

При таких обстоятельствах, учитывая, что строительство спорных объектов недвижимости было осуществлено собственником объекта без получения необходимого разрешения на строительство, с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, объекты расположены в пределах земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, каких-либо споров по данным объектам с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на эти объекты отсутствуют, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

При этом сохранение спорных объектов в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации Брянского района о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом и самовольно возведенный жилой дом, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом самовольно возведенных построек: жилая пристройка лит.А (общей площадью 20,4 кв.м), жилая пристройка лит.А2 (общей площадью 44,9 кв.м), веранда лит.а (общей площадью 3 кв.м), с параметрами дома: общая площадь жилого дома - 76,5 кв.м (в том числе веранды лит.а, площадью 3 кв.м), жилая площадь - 39,6 кв.м., согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» МО №1 «2-10/141 от 6 февраля 2018 года по состоянию на 12 января 2018 года.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 76,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 80,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанные объекты.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 6 июля 2018 года.

Судья Н.А.Слепухова