Решение № 2А-1758/2018 2А-1758/2018~М-1511/2018 М-1511/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-1758/2018

Дело 2а-1758/2018

Мотивированное
решение составлено 19 июня 2018 года

Решение

именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Кукушкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дрожжевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1758/2018 по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения,

установил:

ООО «ГК «Альфа и Омега» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения.

В обоснование требований административным истцом указано, что 28.10.2015 Первоуральским районным отделом Управления ФССП по Свердловской области было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «ГК «Альфа и Омега». В ходе проверки базы по исполнительным производствам на официальном сайте ФССП России по Свердловской области было обнаружено, что 07.06.2017 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства на основании п.4 ч.1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако, постановление об окончании исполнительного производства в отношении ФИО2 и исполнительный документ взыскателем не были получены. Таким образом, судебным приставом - исполнителем Первоуральского районного отдела Управления ФССП по Свердловской области ФИО1 допущено незаконное бездействие, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Невозвращение данного исполнительного документа взыскателю нарушает права административного истца, поскольку тот не имеет возможности повторно предъявить исполнительный документ на исполнение в Федеральную службу судебных приставов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю в установленный срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, и обязать устранить допущенное нарушение.

Представитель административного истца ООО «ГК «Альфа и Омега», административные ответчики судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области, представитель УФССП по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона о судебных приставах в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Предметом оспаривания по настоящему делу является неисполнение судебным приставом - исполнителем обязанности по направлению (вручению) административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа. Иных требований суду заявлено не было, иные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя административным истцом не оспариваются.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 от 28.10.2015 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Группа компаний «Альфа и Омега», предмет исполнения задолженность в размере 20287 рублей 23 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 от 07.06.2017 исполнительное производство №-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, ст.ст. 6,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во кладах или на хранении в кредитных организациях.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46, ч.ч. 3, 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; подлинник исполнительного документа возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Частью 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации бремя доказывания правомерности бездействия должностных лиц возложено на административного ответчика, то есть в данном случае именно судебные приставы-исполнители должны представить доказательства совершения необходимых действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В Постановлении об окончании исполнительного производства от 07.06.2017 указано на направление копии постановления в том числе взыскателю ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» (<адрес>).

В административном исковом заявлении административным истцом указано место нахождения (юридический адрес) ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» - <адрес>, и почтовый адрес – <адрес>.

Доказательств уведомления судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области об изменении места нахождения (юридического адреса) ООО «Группа компаний «Альфа и Омега» не представлено.

Вместе с тем, суд учитывает, что в материалы дела административным ответчиком не представлено каких-либо доказательств (сопроводительных писем, почтовых отметок) направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.06.2017, а также исполнительного документа ни по одному из адресов. Доказательств вручения административному истцу постановления, исполнительного документа также не представлено.

Судом были истребованы у судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области материалы исполнительного производства № 184577/15/66043-ИП, однако, судебным приставом-исполнителем представлена лишь копия постановления об окончании исполнительного производства № №-ИП от 07.06.2017.

Отсутствие указанных доказательств свидетельствует о нарушении административным ответчиком требований пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», по правилам которой копия постановления судебного пристава-исполнителя копия постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Административным ответчиком возложенная на него в соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания совершения оспариваемых действий не исполнена и факт получения взыскателем постановления об окончании исполнительного производства не подтвержден.

Неисполнение судебным приставом-исполнителем положений ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве свидетельствует о неправомерном бездействии пристава, нарушении прав взыскателя на своевременное получение информации об окончании исполнительного производства.

В силу ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, организует розыск должника, его имущества, осуществляет контроль за принудительным исполнением судебных актов.

Поскольку судебный пристав-исполнитель Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО1 в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, суду не представлено сведений о передаче исполнительного производства №-ИП иному судебному приставу-исполнителю, соответственно, на старшего судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП УФССП по Свердловской области должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения, направить (вручить) взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также принять меры по установлению местонахождения исполнительного листа, в случае установления факта утраты принять меры по получению дубликата исполнительного листа № 2-211/2014 о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альфа и Омега» задолженности в размере 20287 рублей 23 копейки

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства, исполнительного документа взыскателю, и возложении обязанности устранить нарушения, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в не направлении (не вручении) административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.06.2017, исполнительного документа № 2-211/2014 о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альфа и Омега» задолженности в размере 20287 рублей 23 копейки.

Обязать начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 устранить допущенные нарушения в срок не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу:

направить (вручить) взыскателю обществу с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Альфа и Омега» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 07.06.2017,

принять меры по установлению местонахождения исполнительного листа, в случае установления факта утраты принять меры по получению дубликата исполнительного листа № 2-211/2014 о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Альфа и Омега» задолженности в размере 20287 рублей 23 копейки.

Разъяснить административным ответчикам обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, не позднее 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. Н.А.Кукушкина