Постановление № 5-80/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-80/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2019 года село Степное

Судья Степновского районного суда Ставропольского края Рябухин С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется протокол об административном правонарушении индивидуального предпринимателя С.А.Р.,

при секретаре Корнеевой В.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя С.А.Р.,

УСТАНОВИЛ:

В Степновский районный суд поступили материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя С.А.Р..

Из протокола об административном правонарушении ... от .... следует, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... и ... проведено санитарное обследование хлебопекарни индивидуального предпринимателя С.А.Р. по адресу: ..., в результате которого обнаружено, что на 10-00 ... допущены нарушения (место, время совершения и событие (существо) административного правонарушения) требования обязательных требований технических регламентов и санитарных норм и правил, а именно TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно:

- нe соблюдается последовательность и поточность технологических операций производства (изготовления) пищевой прдукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого сырья и пищевой продукции, в том числе в одни двери поступает мука для выпечки и отгружается готовая продукция (хлеб, хлебобулочные изделия),

- поверхности полов выполнены из не водонепроницаемых моющихся и не токсичных материалов, не доступны для проведения мытья и. при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа,

- поверхности стен выполнены из не водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции,

- отсутствует естественное освещение в горячем цехе, в производственном цехе окно закрыто строительными материалами. По результатам лабораторно- инструментальных исследований уровень освещённости на рабочем месте пекаря (протокол измерений освещённости ... от .... выданный аккредитованным испытательным лабораторным центром ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в ...». Аттестат аккредитации ... от ... выдан Федеральной службой по аккредитации «Росаккредитация».) не соответствует гигиеническим нормативам,

- производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции не оборудованы средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность. конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнение пищевой продукции,

-не обеспечена защита от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхности производственных помещений (панели частично с осыпавшейся плиткой),

- хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, не осуществляется в условиях, обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ (мука хранится без подтоварников на полу),

- отсутствует необходимое пространство для осуществления технологических операций (технологическое оборудование плотно расположено друг от друга нет разрывов).

Вышеперечисленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью обучающихся и населению, возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), т.к. готовая продукция (хлеб) поступает в общеобразовательные учреждения Степновского муниципального района ... и являются нарушением ст. 13 п.4. ст. 14. п. 1. п.2. пп.1. пп.2. п.4. п.5 пп.1. пп.2. TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно- эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Индивидуальный предприниматель С.А.Р. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что большая часть выявленных нарушений им уже устранена.

Выслушав С.А.Р., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52 ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 3 ст. 10 главы 3 Технического Регламента Таможенного Союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" от 09.12.2011 года № 880 следует, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:

1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции;

2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции;

3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;

4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;

5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции;

8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции;

9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции.

10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции;

11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;

12) прослеживаемость пищевой продукции.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель С.А.Р. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Суд квалифицирует, действия индивидуального предпринимателя С.А.Р. по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновность индивидуального предпринимателя С.А.Р. в его совершении, подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом ... об административном правонарушении от ..., распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой/выездной проверки индивидуального предпринимателя от ... ...р/в, актом проверки от ... ..., Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ....

Протокол об административном правонарушении и другие документы в отношении индивидуального предпринимателя С.А.Р. оформлены компетентным лицом, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеются.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП С.А.Р. является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины в совершении административного правонарушения, частичное устранение допущенных нарушений.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного судья принимает решение о назначении наказания в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, с учетом всех обстоятельств дела, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя С.А.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Разъяснить ИП С.А.Р., что административный штраф необходимо оплатить на расчетный счет УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по СК), КПП 263601001, ИНН <***>, счет 40... в Отделение Ставрополь ..., ОКТМО 07707000001, БИК 040702001.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае не уплаты административного штрафа в срок указанный в ст. 32.2 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Степновский районный суд в течении 10 дней.

Судья С.Р. Рябухин

Копия верна:

Судья С.Н. Рябухин