Решение № 2А-2118/2018 2А-2118/2018 ~ М-1948/2018 М-1948/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2А-2118/2018

Дело № 2а-2118/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018г. г.Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Тишковец О.И.

при секретаре Макаровой П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по административному иску ФИО1 к ОСП по САО г.Омска, судебному приставу ФИО2 о признании действий незаконных, отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты>. №-ИП, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по САО г.Омска,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОСП по САО г.Омска, судебному приставу ФИО2 о признании действий незаконных, отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты>. №-ИП, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по САО г.Омска.

В обоснование административного иска указано, что он является гражданином адрес, где и проживает постоянно. <данные изъяты>

Являясь гражданином другого государства периодически приезжает в РФ, однако на территории РФ регистрации и работы, а также какого-либо имущества не имеет. Между тем в отношении него незаконно возбуждено исполнительное производство в нарушении ч.1 ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве». С данным постановлением не согласен по следующим основаниям: являясь гражданином другого государства, не имея на территории РФ регистрации (ни на момент возбуждения исполнительного производства, ни в настоящее время), поэтому какие либо исполнительные действия кроме как возврат исполнительного документа в адрес взыскателя, для соблюдения процедуры предъявления к исполнению решения суда на территории другого государства, произведены быть не могут. В самом исполнительном документе указан адрес должника в адрес. То обстоятельство, что по сведениям ГИБДД при наложении административного штрафа им был указан адрес знакомых, у которых он останавливался временно в период проезда в адрес, не является основанием для возбуждения исполнительного производства в отношении него на территории РФ.

Он также обжаловал действия пристава в порядке подчиненности .... на имя старшего судебного пристава ОСП по САО адрес БМА, однако до настоящего времени его жалоба не рассмотрена, ответ не поступил, что указывает на виновное бездействие и нарушение его прав.

Копия обжалуемого постановления до настоящего времени не поступила в его адрес, а о его принятии он узнал только .... и обжаловал его в порядке подчиненности, но ответ не получил до настоящего времени, полагает, что срок для обжалования пропущен им по уважительной причине, в связи с чем просит восстановить срок для обжалования, признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по САО г.Омска УФССП России по Омской области ФИО2 по возбуждению исполнительного производства от .... №-ИП. Признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от .... №-ИП, признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по САО адрес БМА по не предоставлению ответа на жалобу в порядке подчиненности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление. Пояснил, что постоянно проживает в адрес, может месяц или одну неделю находиться в адрес. Проживал по адрес, <данные изъяты>, квитанции о передаче алиментов нет. Просил удовлетворить иск.

В судебном заседании заместитель ОСП по САО г. Омска, судебный пристав-исполнитель ФИО3 административный иск не признала, пояснила, что в отдел на исполнение <данные изъяты>

Заинтересованное лицо УФССП России по Омской области о дате, времени, месте судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, в суд представителя не направило.

Заинтересованное лицо, взыскатель ФИО4 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьёй 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118- ФЗ «О судебных приставах» предусмотрены обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в том числе судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании заявления взыскателя (л.д.17) Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г.Омска ФИО2 от <данные изъяты>. (л.д.16) возбуждено исполнительное производство на основании Исполнительного листа от <данные изъяты>., выданного Кировским районным судом г.Омска в отношении должника ФИО1, адрес должника: адрес, <данные изъяты> о взыскании алиментов на содержание детей в размере <данные изъяты> в пользу взыскателя ФИО4

В материалах дела также имеется Исполнительный лист Павлодарского городского суда от ....г. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 ежемесячно алиментов на содержание несовершеннолетнего сына РАД <данные изъяты>

В Постановлении судебного исполнителя Павлодарского районного территориального отдела Департамента юстиции Павлодарской области от <данные изъяты>. указано, что в ходе исполнения исполнительного документа установлено, что за должником ФИО1 движимого и недвижимого имущества по адрес не зарегистрировано, Исполнительный документ о взыскании с ФИО1 алиментов в размере <данные изъяты> возвращен без исполнения.

<данные изъяты>(л.д.19-20).

Из Объяснения ФИО1 судебному приставу-исполнителю ФИО2(л.д.21-22) следует, что он является <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> не проживал и не проживает.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Указанным требованиям исполнительный лист от <данные изъяты>., выданного <данные изъяты> в отношении должника ФИО1 соответствовал.

При изложенных обстоятельствах, возбуждение исполнительного производства о взыскании алиментов с административного истца соответствует интересам ребенка, предоставлением средств на его содержание и соответствует требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 126 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

<данные изъяты>. в ОСП по САО г.Омска поступила жалоба ФИО1 на действия судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г.Омска ФИО2, отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты>.(л.д.32-34).

<данные изъяты>. Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по САО г.Омска УФССП по Омской области ФИО3 приостановлено рассмотрение жалобы ФИО1 до рассмотрения жалобы в <данные изъяты> адрес по существу(л.д.37-38).

<данные изъяты>. в адрес Д.<данные изъяты>51).

Административным ответчиком совершены исполнительные действия в соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов и рассмотрения должностным лицом службы судебных приставов жалобы административного истца.

В ст. 59 КАС РФ установлено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, доказательств допустимых, которые отвечают требованиям, указанным в статье 59 КАС РФ для удовлетворения заявленных требований административным истцом не представлено, так как обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175, 177-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по САО г.Омска, судебному приставу ФИО2 о признании действий незаконных, отмене Постановления о возбуждении исполнительного производства от <данные изъяты>. №-ИП, признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по САО г.Омска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме через Советский районный суд г. Омска.

Судья (подпись) О.И. Тишковец

Копия верна.

Судья: О.И.Тишковец