Решение № 2А-2810/2024 2А-2810/2024~М-1107/2024 М-1107/2024 от 17 сентября 2024 г. по делу № 2А-2810/2024

Дело № 2а-2810/2024

24RS0032-01-2024-002065-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 17 сентября 2024 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Чернякова М.М.,

с участием административного истца ФИО1 (посредством ВКС),

при секретаре Усенко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что 24.07.2020 мировым судьей судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ № 2-2170/59/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности за период с 06.03.2018 по 31.05.2020 в размере 8271, 15 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. (всего 8 471 руб. 15 коп.). 18.12.2023 г. судебный приказ № 2-2170/59/2020 отменен. Вместе с тем судебный пристав исполнитель не окончил исполнительное производство и с заявителя в период с 01.01.2024 г. по 04.04.2024 г. были взысканы денежные средства в размере 8 471 руб. 15 коп. в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Просит: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска в неокончани исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 от 18.12.2023 г.; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска о взыскании с заявителя 8 471 рубль 15 копеек; взыскать с ответчика убытки в размере 8471 рубль 15 копеек; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что бездействие ответчиков заключается в том, что они не окончили исполнительное производство сразу после отмены судебного приказа.

Административные ответчики, их представители, представитель заинтересованного лица – ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Соответствующая информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представитель ГУ ФССП по Красноярскому краю представила письменный отзыв в соответствии с которым 05.11.2020 г. в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 возбуждено исполнительное производство № 143907/20/24010-ИП. Копия определения об отмене судебного приказа в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска не поступала, денежные средства с ФИО1 не взыскивались.

На основании ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Из смысла Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав -исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав – исполнитель перечислен в ст. 64 Закона об исполнительном производстве.

На административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Как следует из материалов дела: 24.07.2020 мировым судьей судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска вынесен судебный приказ № 2-2170/59/2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности за период с 06.03.2018 по 31.05.2020 в размере 8271, 15 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб. (всего 8 471 руб. 15 коп.).

05.11.2020 г. в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 возбуждено исполнительное производство № 143907/20/24010-ИП.

18.12.2023 г. судебный приказ № 2-2170/59/2020 отменен. Копия определения направлена сторонам, в том числе в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска. В соответствии с ответом на запрос суда копию определения об отмене судебного приказа получена представителем ОСП по Ленинскому району г. Красноярска 17.01.2024 г.

Мировой судья при решении вопроса об отмене судебного приказа истребовал в ОСП по Ленинскому району г. Красноярска информацию о размере удержанных с ФИО1 денежных средств.

27.11.2023 г. из ОСП по Ленинскому району г. Красноярска в ответ на запрос направлена информация о том, что исполнительное производство № 143907/20/24010-ИП окончено 07.11.2023 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства по этому исполнительному производству не поступали.

Вместе с тем из представленных административным ответчиком копии исполнительного производства и сводки исполнительного производства № 143907/20/24010-ИП отсутствуют сведения об окончании исполнительного производства № 143907/20/24010-ИП. Вопреки письменным возражениям административного ответчика в соответствии со сводкой исполнительного производства № 143907/20/24010-ИП оно было объединено в сводное исполнительное производство.

Кроме того по ходатайству административного истца судом были истребованы постановления о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству 6703/20/24010-СД в отношении ФИО1 за период с 08.02.2024 г. по 10.06.2024 г. в соответствии с которыми:

- 04.04.2024 г. с ФИО1 взысканы и распределены денежные средства на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 в размере 466 рублей 24 копейки.

Таким образом отсутствие сведений об окончании исполнительного производства и отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству № 143907/20/24010-ИП, повлекло удержание со счета должника ФИО1 в апреле 2024 году денежных средств размере 466 рублей 24 копейки, которые на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 04.04.2024 г. были распределены по сводному исполнительному производству, в том числе, взыскателю ПАО «Красноярскэнергосбыт» по отмененному судебному приказу 2-2170/59/2020.

Данные обстоятельства стали возможными вследствие непринятия судебным приставом-исполнителем в установленный срок и порядке решения прекращении исполнительного производства № 143907/20/24010-ИП. При этом постановление об окончании данного исполнительного производства права должника не восстанавливало, поскольку фактически по месту его нахождения не направлялось, в письменных возражениях и ответе на запрос мирового судьи приведены не соответствующие действительности правовые и фактические основания окончания (невозможность установления должника и его имущества).

Поэтому требования административного истца признать бездействие судебного-пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Красноярска выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства возбужденного на основании возбужденного на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 от 18.12.2023 г. и обращению взыскания на денежные средства по нему и их распределение взыскателю после 18.12.2023 г. подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о взыскании с него денежных средств в размере 8 471 рубль 15 копеек нашли свое подтверждение только в части взыскания с него в апреле 2024 году денежных средств размере 466 рублей 24 копейки, которые на основании постановлений судебного пристава-исполнителя от 04.04.2024 г. были распределены в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт». В постановлениях судебного пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 08.02.2024 г., 06.03.2024 г., 08.05.2024 г.,10.06.2024 г. отсутствуют сведения о взыскании и распределении денежных средств с административного истца на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 от 18.12.2023 г., поэтому в этой части исковые требования суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Денежные средства размере 466 рублей 24 копейки перечислены в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт», поэтому принятие мер по возврату денежных средству административному истцу в качестве восстановительной меры по настоящему делу невозможно. В данном случае материальные претензии могут быть предъявлены к получателю денежных средств – ПАО «Красноярскэнергосбыт».

В части требования о компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя суд исходит из того, что действующее законодательство не содержит норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением имущественных прав гражданина в сфере рассматриваемых правоотношений. Также следует отметить, что в рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым взыскание компенсации морального вреда не предусмотрено.

Само по себе признание незаконными действий судебного пристава-исполнителя не влечет за собой безусловное взыскание с государства компенсации морального вреда, при том, что в данном случае отсутствует совокупность всех необходимых элементов для возложения гражданско-правовой ответственности на казну (факт причинения вреда, вина причинителя вреда и причинно-следственная связь между ними). При рассмотрении дела доказательств, подтверждающих, что вследствие действий судебного пристава-исполнителя нарушены какие-либо неимущественные права (нематериальные блага) истца, не представлено. Доказательств того, что административному истцу причинены нравственные страдания так же стороной административного истца не представлено. Поэтому суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда.

Доводы административного истца о том, что пропущенный срок на обжалование действий судебного пристава подлежит восстановлению в связи с тем, что о нарушенном праве он узнал 28.03.2024 г. после получения решения по гражданскому делу 2-612/2024 суд считает подлежащими удовлетворению, кроме того факт распределения денежных средств на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 от 18.12.2023 г. был отражен лишь в постановлении пристава-исполнителя о распределении денежных средств от 04.04.2024 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Ленинскому району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Ленинскому району г. Красноярска о признании действий (бездействий) должностных лиц незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Красноярска выразившиеся в не окончании исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2-2170/59/2020 мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска.

В части требования взыскать с ответчика в пользу заявителя ФИО1 8 471 рубль 15 копеек в удовлетворении исковых требования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Черняков М.М.