Постановление № 5-146/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-146/2017

Дело № 5-146/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург 15 февраля 2017 года

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: Председательствующего - судьи Кирсановой И.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

переводчика – Б.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, .................,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 09 часов 10 минут, при обращении на прием в ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: гор. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 78, установлен гражданин Республики ..... ФИО1, ..... г.р., который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении установленных сроков временного пребывания на территории РФ в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно гражданин Республики ..... ФИО1, ..... г.р., прибыл на территорию РФ <дата> через КПП «Пулково» по однократной визе ХХХ, выданной <дата> года, сроком действия с 31.08.2016 года по 14.09.2016 года, цель въезда –учеба в ФГБОУ ВО СПб Государственный аграрный университет, 21.10.2016 года ему была выдана однократная виза ХХХ, сроком действия с <дата> по <дата>, с целью поездки транзит (для выезда из РФ), <дата> пересек границу РФ в КПП «Пулково», однако был задержан сотрудниками полиции, как исполнитель преступления по КУЗ №ХХХ от <дата>, <дата> возбуждено уголовное дело №ХХХ по ст. 158 ч. 2 п. В, содержался под стражей до постановления Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга до <дата> (уголовное дело прекращено в связи с примирением с потерпевшим). Тем самым на данный момент гражданин Республики ..... ФИО1, ..... г.р., находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих законное пребывание на территории РФ, а именно визы, что требуется в соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, указал, что с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, его смысл понятен; признал свою вину в совершении вменённого правонарушения, раскаялся в содеянном; ходатайствовал о назначении наказания без выдворения за пределы Российской Федерации, мотивируя необходимостью закончить обучение в ВУЗе.

Виновность лица, привлекаемого к административной ответственности также подтверждается материалами, приложенному к протоколу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении АП №ХХХ от <дата>; объяснением от <дата>; рапортом от <дата>; копией паспорта на имя ФИО1; копией визы на имя ФИО1; справками АС ЦБДУИГ; справкой на имя ФИО1; справка о результатах проверки в ОСК; копией постановления от <дата>; копией постановления от <дата>, и иными документами.

Представленные доказательства у суда сомнения не вызывают; лицом, привлекаемым к административной ответственности, в целом не оспариваются.

Доказательств, полученных с нарушением закона, судом не выявлено.

Протокол об административном правонарушении АП №ХХХ от <дата> в отношении ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.3, ст.28.5 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, в установленные законом сроки.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ (в ред.23.07.2013 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации у ФИО1 не имеется.

Проверив представленные материалы дела, суд считает установленной вину гражданина Республики ..... ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ - то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом правонарушение совершено в городе федерального значения – Санкт-Петербурге.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, наличие смягчающих обстоятельств.

ФИО1 раскаивается в содеянном, он ранее к административной ответственности не привлекался, что в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, расценивается судьёй как обстоятельство смягчающее административную ответственность.

При таких обстоятельствах, судья не назначает максимальное наказание, предусмотренное санкцией частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу административной ответственности.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 в период его нахождения на территории Российской Федерации дважды были возбуждены уголовные дела за совершение преступлений корыстного характера. В настоящее время отсутствуют объективные данный свидетельствующие о том, что ФИО1 является студентом какого-либо учебного заведения, расположенного на территории Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным считаю, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, учитывая стойкое пренебрежительное отношение к Законам РФ, отсутствие легального источника дохода, является оправданной мерой, не противоречащей положениям ст.8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", в ч.2 которой указано, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на личную и семейную жизнь, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Законных оснований для нахождения на территории РФ ФИО1 не имеет. Административное наказание в виде выдворения указанного лица за пределы РФ является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая тот факт, что ФИО1 высказано намерение добровольно покинуть пределы РФ, суд считает возможным не помещать его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (на правах обособленного отдела), и в соответствии с частью 6 статьи 3.10 КоАП РФ назначить ему наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.18.8 ч.3.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, ..... года рождения, уроженца ......, гражданина Республики ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Штраф подлежит уплате: банк получателя – УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН ХХХ, КПП ХХХ, р/с ХХХ, БИК ХХХ, КБК ХХХ, ОКТМО ХХХ в Северо-Западном ГУ Банка России г. Санкт-Петербург, не позднее следующего дня после вступления постановления суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.10 КоАП РФ обязать ФИО1 выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

Постановление может быть обжаловано посредством подачи жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: