Решение № 12-713/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-713/2017

Дело № 12-713/2017 г.


РЕШЕНИЕ

г. Пермь 24 июля 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Гурьева В.Л.,

при секретаре Бородулине А.А.,

с участием представителя ООО «Аэлита», по доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми ФИО2 от 01.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушения в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Аэлита» (ИНН <***>, ОГРН <***>) юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 01.06.2017 ООО «Аэлита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что 08 февраля 2017 года в 01:34 час. на <адрес> в магазине «Луна», принадлежащем ООО «Аэлита», осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, а именно Российское шампанское объемом 0,75 литра крепость 10,5-13% дата розлива 230.08.2016 по цене 239 рублей за одну бутылку, коньяк «Российский пять звездочек» объемом 0,1 литра крепость 40% дата розлива 23.09.2016 по цене 95 руб. за одну бутылку после 23:00 часов, что запрещено действующим законодательством РФ, чем нарушены п. 5 ст. 16, ст. 26 Федерального закона РФ №171-ФЗ от 22.11.1995.

За данное правонарушение указанным постановлением мирового судьи ООО «Аэлита» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель ООО «Аэлита» ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление указав, что Общество приняло исчерпывающие меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего производство и сбыт алкогольной продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, а именно имеется должностная инструкция продавца-кассира, журнал инструктажа. В связи с чем по данному делу не образуется состав административного правонарушения. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение. Вывод суда о систематическом нарушении ООО «Аэлита» действующего законодательства не основан на материалах дела, поскольку имеются только протоколы об административных правонарушениях, сведений о привлечении к административной ответственности в них не содержится.

В судебном заседании представитель ООО «Аэлита» ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление судьи, прекратить производство по делу либо изменить постановление и вынести предупреждение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, административный материал, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Факт совершения ООО «Аэлита» правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен и подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 07.03.2017; рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 УМВД России по г. Перми ФИО5; сообщением о продаже алкоголя в ночное время в магазине Луна на Уинской 4 г. Перми; протоколом осмотра помещений, протоколом изъятия вещей и документов, объяснениями ФИО6, ФИО7, копиями уставных документов ООО «Аэлита».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, поскольку они последовательны, не противоречивы, отвечают требованиям допустимости и достоверности и доказывают тот факт, что 08.02.2017 около 1:34 час. В магазине Луна по адресу: <адрес> принадлежащем ООО «Аэлита» осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, что запрещено действующим законодательством РФ, за что и было привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанным доказательствам мировым судьей была дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о том, что дело рассмотрено судом с соблюдением положений ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Пунктом 1 статьи 1 настоящего Федерального закона определено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

С целью государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежат лицензированию, что прямо предусмотрено пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Условием выдачи лицензии является соблюдение требований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

ООО «Аэлита» получена в установленном законом порядке лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции и, следовательно, обязано соблюдать установленные законом требования, связанные с розничной продажей алкогольной продукции.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу презумпции знания закона и иных правовых актов органов государственной власти, затрагивающих права и свободы граждан, законы и иные правовые акты подлежат обязательному опубликованию, чтобы граждане имели возможность с ними ознакомиться, знать и соблюдать.

Приведенные положения действующего законодательства официально опубликованы в средствах массовой информации, при этом их положения изложены четко и ясно и позволяют предвидеть, какие административно-правовые последствия могут наступить в случае их несоблюдения.

ООО «Аэлита» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Несогласие представителя ООО «Аэлита» с оценкой судом доказательств и толкованием норм законодательства, подлежащих применению в данном деле, не свидетельствует о наличии правовых оснований к отмене судебного постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии директора ООО «Аэлита» ФИО8, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Наказание мировым судьей назначено в соответствии с санкцией ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом требований ст. ст. 3.8, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и является справедливым, постановление о привлечении ООО «Аэлита» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для данной категории дел.

Оснований для изменения назначенного обществу наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем из оспариваемого постановления не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Нарушение допущенное обществом могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено. Таким образом, с учетом представленных в деле доказательств и фактических обстоятельств, связанных с допущенными обществом нарушением, суд признает меру наказания соответствующей тяжести совершенного правонарушения и направленной на достижение целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Мотовилихинского судебного района г. Перми ФИО2 от 01.06.2017 в отношении ООО «Аэлита» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Аэлита» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья /подпись/

Копия верна: судья В.Л. Гурьева

Секретарь: