Решение № 2-5044/2024 2-5044/2024~М-286/2024 М-286/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2-5044/2024

78RS0002-01-2023-016121-38

Дело №2- 5044/2024 г. Санкт-Петербург


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2024 года

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Кирсановой Е.В.

При секретаре Сериковой Ю.Е.

С участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д.79 том2) обратился в суд с иском об обязании Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установить и выплатить ему пенсионное обеспечение со дня первоначального обращения за пенсией, с 14.06.2022 г. В обоснование иска указывал на то, что 14.06.2022 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - УПФР во Всеволожском районе Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой стажа 25 лет по состоянию на 12 ноября 2020 года, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Приложения № 7 к вышеуказанному Федеральному закону наступило через 18 месяцев с 12 мая 2022 года однако получил отказ с указание о не включении в педагогический стаж периода работы с 01.09.2011 по 15.01.2012 в должности учитель математики в ОЧУ «Гимназия во имя апостола и евангелиста ФИО4», в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как страхователем для проверки не представлены документы, подтверждающие выполнение педагогической нагрузки, а также страхователем представлены индивидуальные сведения без кода педагогической выслуги»; в настоящее время во исполнение судебного решения Кунцевского районного суда от 15 августа 2023 года по делу № 2-3814/2023 страхователь ОЧУ «Гимназия во имя апостола и евангелиста ФИО4» восстановил документы, которые являются неотъемлемой частью трудового договора № 32 от 05.10.2009 г., и представил в органы СФР достоверные сведения, подтверждающие его специальный (педагогический) стаж в спорный период. В ответе отделения СФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 19.12.2023 № указано на то, что поскольку право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ возникло после корректировки страхователем сведений на индивидуальном лицевом счете, вышеуказанное право может быть реализовано только путем подачи нового заявления о назначении пенсии, однако данное право было реализовано путем подачи заявления 14.06.2022 при этом пенсия до настоящего времени не назначена.

Истец и ее представитель в судебное заседание явились на удовлетворении требований с учетом уточнения иска настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что при рассмотрении дела Кунцевским районным судом г. Москвы не был разрешен вопрос о дате назначения пенсии, только включены спорные периоды, поддержала позицию изложенную в отзыве.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В части 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года №2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-0).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и не оспаривается пенсионным фондом, что 14.06.2022 имело место обращение истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который полагал, что необходимые 25 лет педагогического стажа у него выработаны по состоянию на 12 ноября 2020 года, право на досрочное пенсионное обеспечение с учетом Приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило через 18 месяцев с 12 мая 2022 года.

Согласно имеющемуся в материалах пенсионного (отказного) дела вкладышу в трудовую книжку <данные изъяты> от 05.10.2009 в период с 05.10.2009 по 20.08.2012 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности учителя математики в Общеобразовательном частном учреждении (ОЧУ) Гимназия во имя Апостола Евангелиста ФИО4». Период специального стажа педагогической деятельности с 05.10.2009 по 31.08.2010 в должности учителя математики в ОЧУ «Гимназия во имя Апостола и евангелиста ФИО4» учтен для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по сведениям индивидуального персонифицированного учета. Период трудовой деятельности в ОЧУ «Гимназия во имя Апостола и евангелиста ФИО4» с 01.09.2010 по 20.08.2012 был занесен на индивидуальный лицевой счет ФИО1 без указания кода педагогической деятельности. Данные обстоятельства послужили основанием для отказа истцу в назначении пенсии.

По исковому заявлению ФИО1 Кунцевский районный суд г. Москва решением от 15.08.2023 (вступившим в законную силу 22.09.2023) обязал ОЧУ «Гимназия во имя ФИО4» восстановить приказ о назначении ФИО5 учебной педагогической нагрузки в период работы с 01.09.2011 по 15.01.2012, предоставить в органы СФР достоверные сведения, подтверждающие специальный (педагогический) стаж в период работы с 01.09.2011 по 15.01.2012 в должности учителя математики, и предоставить ФИО1 копии документов, представленных в органы СФР для корректировки сведений индивидуального лицевого счета за период работай с 01.09.2011 по 15.01.2012г. Страхователем (работодателем) ОЧУ «Гимназия во имя ФИО4» откорректированы сведения за период трудовой деятельности ФИО1 с 01.09.2011 по 15.01.2012 с указанием кода педагогической деятельности.

Поскольку Решение Кунцевского районного суда г. Москва от 15.08.2023 вынесено только в отношении части обязания страхователя (работодателя) надлежащим образом представить в СФР сведения о специальном стаже педагогической деятельности ФИО1. оно было рассмотрено Отделением, как правоустанавливающий документ, подтверждающий страховой стаж.

В настоящее время, в специальный стаж для определения права назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, включены периоды суммарная продолжительность в которые специального стажа составляет 27 лет 01 месяц 07 дней, требуемая продолжительность 25 лет педагогической деятельности выработана на 16.11.2020, с учетом применения положений п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, приложения 7 к нему и п. 3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ страховая пенсия по старости может быть назначена истцу не ранее наступления срока, то есть с 17.05.2022.

Продолжительность педагогической деятельности на 01.01.2024 с учетом периода работы 2023 года составляет 27 лет 11 месяцев 28. В выписке ИЛС ЗЛ, сформированной 20.02.2024, сведения за период работы с 05.10.2009 по 20.08.2012 отражены с кодом педагогической выслуги «27-ПД». 1.00.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии 14.06.2024 г. ФИО1 имел достаточные для назначения такой пенсии продолжительность страхового стажа и величину ИПК, однако страховая пенсия по старости не была ему назначена в связи с некорректными данными поданными работодателем за период с 01.09.2011 по 15.01.2012г и страховая пенсия могла быть назначена с мая 2022 г.

Пенсионный фонд, признавая в настоящее время, что деятельность истца в период с 01.09.2011 по 15.01.2012г дает ему право на досрочное назначение пенсии, не учитывает, что таковой она являлась и на момент обращения истца за назначением пенсии 14.06.2022 года, а не включение данного периода в специальный стаж препятствовало истцу в реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.

Юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения настоящего спора является установление с какого момента у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ как у лица, не менее 25 лет осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме того, суд обращает внимание пенсионного фонда на правовую позицию относительно ошибочности выводов о возникновении у гражданина права на досрочную пенсию по старости с момента его повторного обращения в пенсионный орган после вступления в законную силу судебных постановлений, устанавливающих факты работы на определенных должностях, а не с момента первоначального обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, изложенную в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (пункт 5 раздела "Судебная практика по гражданским делам"), утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года.

Поскольку предметом настоящего спора является право на назначение ФИО1 пенсии с определенной даты 14.06.2022, последним были предприняты все необходимые меры для своевременного назначения ему страховой пенсии по старости, в настоящее время его право на получение досрочной пенсии не восстановлено, суд находит требования истца отраженные в уточнённом исковом заявлении подлежащими удовлетворению,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. пенсию с 14 июня 2022 года

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционное жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кирсанова Е.В.

Изготовлено в окончательной форме 19 июля 2024 г.