Решение № 2А-1173/2025 2А-1173/2025~М-474/2025 М-474/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-1173/2025

Дело № 2а-1173/2025

УИД: 61RS0009-01-2025-000639-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Булгакова В.А.,

при секретаре Булгаковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Чеха А.А., директору ФССП России ФИО3, начальнику отдела по работе с обращениями граждан ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ГУФССП России по Ростовской области, начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Чеха А.А., директору ФССП России ФИО3, начальнику отдела по работе с обращениями граждан ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным решения.

Административный истец указал, что в вышеуказанном отделе судебных приставов находилось исполнительное производство № о взыскании задолженности с заинтересованного лица, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», т.е. в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях

В соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения - т.е. в данном случае не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом сроков отправки г.Азов — г.Краснодар постановление и исполнительный документ должны были поступить до 12.04.2024. Однако до настоящего времени не поступили.

Т.к. по данному нарушению никакое решение не оспаривается, то невозможно представить и наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения. Дата оспариваемого бездействия - ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения оспариваемого бездействия - <адрес>.

В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ направлена жалоба на имя начальника отдела, которая прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, получена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти дней. Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется не позднее трех дней со дня его принятия.

Таким образом, жалоба должна была быть рассмотрена до ДД.ММ.ГГГГ, постановление должно было быть отправлено до ДД.ММ.ГГГГ и с учетом сроков отправки данного письма (7 дней), поступить истцу до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени постановление не получено.

Т.к. по данному нарушению никакое решение не оспаривается, то невозможно представить и наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения. Дата совершения оспариваемого бездействия - ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения оспариваемого бездействия - <адрес>.

В связи с неполучением ответа на данную жалобу была направлена жалоба Руководителю ГУФССП по Ростовской области, по результатам рассмотрения которой ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от ФИО4, в котором лишь указано, что вышеуказанному отделу судебных приставов поручено провести проверку жалобы.

Т.е. жалоба перенаправлена начальнику отдела, собственно действия которого также обжалуются, несмотря на то что согласно ч. 2 ст. 123 вышеуказанного ФЗ жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя или старшего судебного пристава подается главному судебному приставу субъекта, т.е. именно он обязан вынести по ней постановление.

Кроме того, вместо ответа на жалобу должно выноситься именно постановление - согласно ст. 127 вышеуказанного ФЗ:

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором в т.ч. должно быть указано:

5) принятое по жалобе решение;

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

отменить полностью или частично вынесенное постановление;

отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отменить принятое постановление и принять новое решение;

признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Однако вышеуказанный ответ на жалобу всего этого не содержит.

Наименование оспариваемого решения - отсутствует.

Номер и дата принятия оспариваемого решения - № от ДД.ММ.ГГГГ. Дата совершения оспариваемого действия - ДД.ММ.ГГГГ. Место совершения оспариваемого бездействия - <адрес>.

В связи с ненадлежащим ответом ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба в ФССП России, которая прибыла в место вручения и получена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, жалоба должна была быть рассмотрена до ДД.ММ.ГГГГ постановление должно было быть отправлено до ДД.ММ.ГГГГ и с учетом сроков отправки данного письма (12 дней), поступить истцу до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени постановление не получено.

Т.к. по данному нарушению никакое решение не оспаривается, то невозможно представить и наименование, номер, дату принятия оспариваемого решения.

Дата совершения оспариваемого бездействия - ДД.ММ.ГГГГ.

Место совершения оспариваемого бездействия - <адрес>.

В связи с вышеизложенным истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие Начальника Азовского ФИО5 Ахсорбековича, выразившееся в нерассмотрении жалобы.

Признать незаконным решение (ответ на жалобу) № от ДД.ММ.ГГГГ Начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций ГУФССП по Ростовской области ФИО4.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, у которого находятся материалы исполнительного производства №№, выразившееся в ненаправлении исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя, у которого находятся материалы исполнительного производства №-ИП, направить административному истцу в течение 1 дня оригинал Судебного приказа №.

Признать незаконным бездействие Директора ФССП России ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы.

Участники процесса в судебное заседание не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Судом установлено, что на исполнении в Азовском РОСП находилось исполнительное производство находилось исполнительное производство № о взыскании задолженности с ФИО8, которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 направлена жалоба на имя начальника Азовского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, которая поступила в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и получена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба должна быть рассмотрена в течение десяти дней. Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется не позднее трех дней со дня его принятия.

В связи с неполучением ответа на данную жалобу ИП ФИО1 была направлена жалоба Руководителю ГУФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на которую ГУФССП по Ростовской области дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 направлена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ в ФССП России, которая прибыла в место вручения и получена ФССП России ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Доказательств направления исполнительного документа, постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ, адресованную ФССП России, административному истцу, вопреки положениям ч. 2 ст. 62 КАС РФ, согласно которой бремя доказывания названных обстоятельств лежит на административном ответчике, суду не представлено, а потому указанные административными истцами бездействия надлежит признать незаконными.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым обязать должностных лиц Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, ФССП России устранить указанные нарушения путем направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО8, а также ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ адресованную ФССП России.

Доказательств утраты исполнительного документа суду также не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

Административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП России по Ростовской области, начальнику Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области Чеха А.А., директору ФССП России ФИО3, начальнику отдела по работе с обращениями граждан ФИО4 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, ФССП России, выразившееся в ненаправлении в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО8, а также ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ адресованную ФССП России.

Обязать должностных лиц Азовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП по Ростовской области, ФССП России устранить указанные нарушения путем направления в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа на основании которого было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО8, а также ответа на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ адресованную ФССП России.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 02.04.2025.