Постановление № 5-93/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-93/2017

Дело № 5-93/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровка 19 июля 2017 года

Октябрьского района Приморского края

Судья Октябрьского районного суда Приморского края Задесенец Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Спектр-Авто», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН/КПП №,

УСТАНОВИЛ:

При проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при эксплуатации опасного производственного объекта – «Участок транспортный», зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов (рег.№, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ООО «Спектр-Авто», выявлены нарушения требований промышленной безопасности 10.04.2017 года в 11 часов 00 минут, а именно юридическое лицо ООО «Спектр-Авто» не представило в установленный законом срок до 01 апреля 2017 г. в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2016 год, что является нарушением части 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, п.14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263.

По результатам проведенной проверки в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ООО «Спектр-Авто» ФИО1 правонарушение признал. Пояснил, что опасным производственным объектом на «Участке транспортный» является кран, который в связи с экономической обстановкой не эксплуатируется обществом с 2016 года. В силу чего назначенное приказом № от 15.02.2016 г. лицо, ответственное за соблюдение требований промышленной безопасности, в установленный срок не предоставило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах. Поскольку юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства и ввиду тяжелого материального положения общества, просил вынести предупреждение.

Изучив представленные материалы, выслушав пояснения представителя юридического лица, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области промышленной безопасности.

Предметом правонарушения являются опасные производственные объекты.

Объективная сторона выражается в несоблюдении гражданами, должностными лицами и юридическими лицами установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

Согласно п. 14 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, - также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Спектр-Авто» требований промышленной безопасности установлен на основании протокола об административном правонарушении от 19.06.2017 года, которому дается оценка в совокупности со свидетельством о регистрации опасного производственного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Спектр-Авто», на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что приводит к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Спектр-Авто» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, объективно препятствующих ООО «Спектр-Авто» соблюсти требования промышленной безопасности.

Составление протокола об административном правонарушении осуществлено уполномоченным органом с соблюдением предоставляемых привлекаемому к ответственности лицу административным законодательством прав.

Обстоятельств, исключающих производство по делу либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административному делу, не выявлено.

Учитывая, что совершенное правонарушение несет реальную угрозу охраняемым общественным отношениям, пренебрежительное отношение юридического лица к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П, предусмотрена возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств.

Согласно представленным в судебное заседание сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.08.2016 г. ООО «Спектр-Авто» отнесено к категории малого предприятия.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что назначение обществу административного наказания в виде административного штрафа в сумме 200 000 рублей в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 9.1 Кодекса, не будет соответствовать характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому полагает применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом конкретных обстоятельств дела считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Спектр-Авто» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счёт УФК по Приморскому краю (Дальневосточное управление Ростехнадзора), ИНН <***>, КПП 272101001, БИК 040507001, на расчетный счет <***> в Дальневосточное ГУ Банка России гор.Владивосток, КБК 49811607000016000140 Административный штраф, ОКТМО 05701000, УИН 49827211705020801218.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке. За неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья Р.Н.Задесенец