Решение № 12-308/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-308/2020

Дело № 12-308/2020


РЕШЕНИЕ

17 сентября 2020 года г. Севастополь

Судья Нахимовского районного суда г. Севастополь Гончаров И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району УФССП РФ по г. Севастополь ФИО1 о привлечении к административной ответственности ФИО2 <данные изъяты> по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополь ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении ФИО3 была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. принес протест на указанное постановление судебного пристава исполнителя, указывая на его незаконность. Доводы протеста мотивированы тем, что постановление о привлечении к административной ответственности было вынесено по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, ФИО3 не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административной ответственности, в связи с чем, не имела возможности защищать свои права и законные интересы.

Кроме того, поскольку об оспариваемом постановлении прокуратуре района стало известно 03.08.2020 при изучении материалов дела об административном правонарушении, прокурор Нахимовского района г. Севастополь Гоголев А.Н. ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для принесения протеста.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

В целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, при согласии лиц, явившихся в судебное заседание, суд счел возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие ФИО4

В судебном заседании помощник прокурора Макарская Е.Ю. доводы протеста поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Заместитель ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополь – ФИО1, действующая на основании доверенности от 16.09.2020 не возражала против восстановления срока для принесения протеста и удовлетворения, заявленных прокурором района требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО3, суд находит протест прокурора Нахимовского района г. Севастополь обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 30.6 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в числе прочих выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО3 заказной почтовой корреспонденцией направлено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда и предоставления сведений об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением об административной ответственности в порядке ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, а также о возможности рассмотрения протокола об административном правонарушении без участия правонарушителя в случае его неявки.

Судом установлено, что ФИО3 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнила решение суда, что подтверждается актом о проведении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и не предоставила сведения об исполнении требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации.

На основании данного протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 судебным приставом исполнителем ОСП по Нахимовскому району УФССП РФ по г. Севастополь ФИО1 вынесено постановление №, на основании которого ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации и подвергнута административному штрафу в размере <данные изъяты>.

В силу ст. 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку постановление судебного пристава исполнителя в отношении ФИО3, в нарушение требований ст. 4.5 КоАП Российской Федерации вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, который истек ДД.ММ.ГГГГ, то оно не может быть признано законным и подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3 по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит прекращению.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП Российской Федерации, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Принимая во внимание то, что о незаконности протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении в отношении ФИО3 прокурору района стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при проверке материалов дела об административном правонарушении, а протест на постановление судебного пристава был принесен прокурором ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным признать указанную прокурором <адрес> г. Севастополь причину пропуска процессуального срока для принесения протеста уважительной и восстановить пропущенный процессуальный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5, 30.7, 30.8 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство прокурора Нахимовского района г. Севастополь Гоголева А.Н. о восстановлении пропущенного срока для принесения протеста на постановление об административном правонарушении – удовлетворить.

Восстановить прокурору Нахимовского района г. Севастополь Гоголеву А.Н. срок для принесения протеста на постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополь от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении.

Протест прокурора <адрес> г. Севастополь – удовлетворить.

Постановление судебного пристава - исполнителя ОСП по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополь ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО2 <данные изъяты> к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации – отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Севастопольского городского суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В. Гончаров