Постановление № 5-160/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-160/2021

Дело № 5-160/2021

УИД 42RS0008-01-2021-000543-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 18 марта 2021 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Иванова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Южный» (<данные изъяты>), привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.02.2021 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Южный» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

Из поступившего материала установлено, что 07.10.2020 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Южный», согласно которому Обществом допущено нарушение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности, при рассмотрении дела пояснила, что в отношении ООО «Южный» составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением Обществом государственных санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил. Просила привлечь к административной ответственности.

Законный представитель юридического лица ООО «Южный» -ФИО3, для рассмотрения дела не явился, причину неявки не сообщил, извещен надлежащим образом о чем имеется расписка (лд.80). Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Защитник ООО «Южный» Пойлов М.Ю., действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что состав административного правонарушения отсутствует, оснований считать, что жилой дом заселен тараканами, не имеется. Так в ходе осмотра места правонарушения, жилого дома, согласно протоколу, обнаружены павшие особи тараканов, что свидетельствует о том, что Обществом проводятся все необходимые мероприятия, направленные на обработку жилого дома от насекомых. В протоколе об административном правонарушении указано, что обнаружены и живые особи тараканов, данный вывод должностное лицо делает на основании заключения эксперта. Сам эксперт при проведении экспертизы руководствуется актом обследования с участием специалиста, однако, сам акт в материалы дела не представлен, специалист должностным лицом не привлекался. Считает, что при отсутствии живых особей тараканов, жилой дом не является заселенным тараканами. Наличие отверстий и зазоров, которые является нарушением санитарных правил и норм, должностным лицом не конкретизированы, отсутствует фотоматериал данных нарушений.

Судья, выслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175; действующей на момент совершения правонарушения, при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Согласно п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Согласно ст. 6.4. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела в отношении юридического лица – ООО «Южный» возбуждено дело об административном правонарушении, а также проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение жителя многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> на появление тараканов (л.д. 1).

Согласно протоколу об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 331 от 11.08.2020 (л.д. 8-9) ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово ФИО1 в присутствии двух понятых, представителя ООО «Южный» -ФИО4, был проведен осмотр жилого дома по адресу: <...>. На момент осмотра установлено, что имеются незакрытые технологические отверстия в подвал между 1 и 2, 2 и 3 подъездом; в подъезде №3 дверь в подвал не имеет плотного притвора, слева имеется зазор; не герметизированы места прохождения коммуникаций в подъезде №3, в потолке 5 этажа, на стене; в подвале обнаружены павшие черные тараканы. Протокол осмотра подписан без замечания участвующими при осмотре лицами, не оспаривается представителем Общества Пойловым М.Ю. при рассмотрении дела

Согласно акту обследования от 11.08.2020 энтомолога ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КО» ФИО5, было проведено обследование жилого многоквартирного дома по адресу: ул. Космическая, 9, где были выявлены нарушения по выполнению инженерно-технических мероприятий: имеются незакрытые технологические отверстия в подвале между первым и вторым и третьим подъездами; в третьем подъезде дверь в подвал не имеет плотного притвора, слева имеется зазор; в третьем подъезде не герметизированы места прохождения коммуникации в потолке и стене (в местах установления светильника) 5 этаж; в подвальном помещении обнаружены черные тараканы. Проведение обследования жилого дома экологом ФБУЗ «ЦТиЭКО» имело место на основании поручения ведущего специалиста ФИО1 (л.д.83).

Как следует из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов №2288/002-ЭО от 12.08.2020 (л.д. 10-11), жилой многоквартирный дом по адресу: <...>, обслуживаемый ООО «Южный», на 11.08.2020 заселен членистоногими- черными тараканами. Организация мероприятия по защите от членистоногих жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, обслуживаемого ООО «Южный», не соответствует требованиям: п.9.2 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в ред. изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 №175; п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Эксперту ФИО6, проводившей экспертизу, разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 25.9 КоАП РФ, предупреждена об административной ответственности за заведомо ложное заключение эксперта по ст. 17.9 КоАП РФ, о чем имеется отметка и подпись эксперта.

07.10.2020 должностным лицом – ведущим специалист-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово – ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №977, согласно которому юридическим лицом ООО «Южный» допущено административное правонарушение, выразившееся в нарушении государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. При проведении административного расследования с 11.08.2020г. по 03.09.2020г. в отношении ООО «Южный» расположенного по юридическому адресу: <...>, выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил по выполнению инженерно-технических мероприятий, предупреждающих заселение объекта членистоногими в жилом доме № 9 ул.Космическая г. Кемерово, а именно:

-имеются незакрытые технологические отверстия в подвале между 2-м и 3-м, 3-м и 4-м подъездами, что способствует проникновению в подвальное помещение бродячих животных;

-не проведена герметизация мест прохождения коммуникаций в подъезде № 3 на 5-м этаже в потолке, (в месте прохождения электрических проводов) и в стене (в месте установления светильника);

дверь в подвальное помещение в подъезде № 3 не имеет плотного притвора, слева имеется зазоры, что не соответствует требованиям п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений №1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175), в части выполнения мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространились свидетеле заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых, п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведя дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение ».

При визуальном обследовании мест общего пользования в подвальном помещении обнаружены живые и павшие особи черного таракана (Blatta orientalis).

Жилой многоквартирный дом по адресу: <...>, обслуживаемый ООО «Южный», на 11.08.2020г. заселен членистоногими черными тараканами.

Организация мероприятий по защите от членистоногих жилого многоквартирного дома по адресу: <...>, обслуживаемого ООО «Южный», не соответствует требованиям: -п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнений № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175); п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Таким образом, судьей установлен факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Все процессуальные действия совершены с соблюдением действующего законодательства, каких-либо процессуальных нарушений судьей не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя юридического лица ООО «Южный». В материалах дела имеются сведения об извещении законного представителя юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении вх. №1513 от 04.09.2020 (л.д. 12).

Назначая ООО «Южный» наказание, судья, в силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельств судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (постановлением Рудничного районного суда г. Кемерово от 05.11.2020 Общество привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ).

С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить Обществу административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Южный» <данные изъяты>), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления путем подачи жалобы судье Рудничного районного суда г.Кемерово или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области – Кузбассу (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет получателя средств 03100643000000013900, счет банка получателя № 4010281074537000032; Отделение Кемерово банка России// УФК по Кемеровской области- Кузбассу г. Кемерово; ИНН <***>; КПП 420501001; БИК 043207001; КБК 141 11628000016000140; ОКТМО 32701000.

Судья: подпись.

Верно.

Судья:

Постановление вступило в законную силу __________________________

Судья: