Решение № 12-1016/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-1016/2019

Дело № 12-1016/2019


РЕШЕНИЕ

4 сентября 2019 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № 85100002190620013536 от 20 июня 2019 г. ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении ФИО2 просит постановление отменить, прекратить производство по делу и ограничиться устным замечанием, поскольку данное правонарушение является малозначительным, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, у ФИО2 на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, в связи с чем наказание в виде назначенного штрафа является излишне суровой мерой ответственности.

ФИО2 в судебном заседании просила жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани в судебное заседание просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 7 июня 2019 г. в 12 часов 19 минут ФИО2 допустила нарушение п. 26.4, пп. 2 п. 27 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно по ул. Адоратского, д. № 27 не осуществлена очистка входной группы от мусора.

Как следует из пункта 26.4 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» содержание фасадов зданий, сооружений включает восстановление, ремонт и своевременную очистку входных групп, отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы.

В соответствии с пп. 2 п. 27 Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 г. № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани» в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, входят входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери и др.).

Суд считает, что вина ФИО2 во вменяемом правонарушении доказана в полном объеме. ФИО2 не представила относимых и допустимых доказательств, что ею были предприняты все меры по очистке входной группы от мусора.

Однако нельзя согласится с мнением административного органа, относительно назначенного наказания.Назначая наказание за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 15.000,00 руб. Административная комиссия Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов города Казани исходила из того обстоятельства, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения не усматривается, так как ранее постановлением от 13 мая 2019 г. №85100002190513010878 ФИО2 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ, что является обстоятельством, отягчающим ответственность.

Однако как следует из вышеуказанного постановления, правонарушение, совершенное ФИО2, относится к другому объекту, а именно фасаду <...> а также указаны иные обстоятельства привлечения к административной ответственности. Следовательно, правонарушение, совершенное ФИО2 7 июня 2019 г., не является повторным совершением однородного административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в связи с наличием на иждивении у ФИО2 несовершеннолетнего ребенка, с учетом ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, суд полагает возможным заменить наказание в виде штрафа на наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу ФИО2 – удовлетворить частично, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу – изменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменив административный штраф на предупреждение.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу индивидуального ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья подпись ФИО1