Решение № 12-27/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-27/2019

Материал № 12-27/2019 копия


Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2019 года с.Коса

Судья Косинского районного суда Пермского края Андросенко О.В., рассмотрев протест прокурора Косинского района Караваева А.М. на определение заместителя главы Косинского сельского поселения И от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении С,

у с т а н о в и л:

Прокурором Косинского района принесен протест на определение заместителя главы Косинского сельского поселения И от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, с просьбой о его отмене и направлении материалов проверки на новое рассмотрение.

В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.

Лица, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении не вступивших в законную силу постановлений и решений, поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9 КоАП РФ. Также в соответствии со статьей 30.10 названного Кодекса состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления и решения, не вступившие в законную силу, могут быть опротестованы прокурором.

В судебном заседании помощник прокурора Грибанова С.А. поддержала доводы протеста, с учетом уточнения просила суд изменить резолютивную часть оспариваемого определения относительно сведений о лице, в отношении которого вынесено определение, инкриминируемого правонарушения, основания вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, С участия в судебном заседании не принимал, извещен о месте и времени рассмотрения протеста надлежащим образом, имеется телефонограмма, из содержания которой следует, что участвовать в процессе не имеет возможности, просил рассмотреть протест без его участия.

Заместитель главы Косинского сельского поселения И в судебном заседании согласен с протестом прокурора.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных материалов проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с участием заместителя главы Косинского сельского поселения И и ведущим специалистом Ш проведена проверка соблюдения жителями села правил благоустройства Косинского сельского поселения, в частности соблюдения правил содержания домашних животных. В ходе проверки выявлены нарушения правил содержания собаки по адресу: <адрес> – собака содержится без привязи. В действиях хозяина собаки усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае". В ходе проверки, также установлено, что собака принадлежит С, который является <данные изъяты> МО МВД России «Кочевский» (дислокация с.Коса), что послужило основанием для вывода об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Кроме того, оспариваемое определение, а именно его резолютивная часть не содержит сведений о лице, в отношении которого оно вынесено, по какому делу, основание вынесения такого решения.

Доводы протеста относительно того, что в данном случае материалы проверки не содержат сведений о занимаемой С должности и специальном звании сотрудника полиции, что ставит под сомнение вывод об отсутствии оснований для привлечения его к административной ответственности, являются обоснованными.

При рассмотрении протеста была представлена необходимая информация. Так, согласно выписки из похозяйственной книги по адресу: <адрес> проживает семья С-вых, где главой семьи значится С, в хозяйстве имеются две собаки. Представлена выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, согласно которому майор полиции С назначен на должность <данные изъяты>», по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ. Адресная справка свидетельствует о месте регистрации С по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, вывод должностного лица о том, что в данном случае не имеется оснований для привлечения С к административной ответственности, является правильным.

Исходя из положений ст.2.5 КоАП РФ С не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности.

При этом изменение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в его резолютивной части не повлечет ухудшение положения лица, в отношении которого оно вынесено.

Руководствуясь ст. 30.6, п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Протест прокурора Косинского района удовлетворить.

Определение заместителя главы Косинского сельского поселения И от ДД.ММ.ГГГГ, изменить, путем изложения резолютивной части в следующей редакции:

« 1. В возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении С, отказать на основании ч.2 ст.24.5 КоАП РФ».

В остальной части определение оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко