Постановление № 5-822/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-822/2020

КОПИЯ

УИД: 89RS0№-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июля 2020 г. <адрес>, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда <адрес> Клышникова О.М., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, неработающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории <адрес> в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 3 постановления Губернатора <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, и находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, распивая алкогольную продукцию, тем самым не обеспечив режим самоизоляции и покинув место проживания (место пребывания) не для целей обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, следования к месту работы (от места работы), которая не приостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; выгула домашних животных; выноса бытовых отходов.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Перечнем должностных лиц, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом ОМВД России по <адрес>, и в порядке ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлен в Ноябрьский городской суд для рассмотрения по существу.

ФИО1, в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Должностное лицо ОМВД России по <адрес> ФИО3 при рассмотрении дела участия не принимал.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п.4 Правил).

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4-1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а-2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с распространением в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности и определен комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Пунктом 3 указанного постановления Губернатора <адрес> (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на граждан проживающих (пребывающих), находящихся на территории <адрес>, по ДД.ММ.ГГГГ включительно возложена обязанность обеспечить режим самоизоляции и не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев установленных данным пунктом.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 15 мин. ФИО1 не выполнил правила поведения при введенном режиме повышенной готовности на территории <адрес> в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), установленные постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 3 постановления Губернатора <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, и находился в помещении магазина «Магнит», расположенного по адресу: <адрес>, распивая алкогольную продукцию, не обеспечив режим самоизоляции и покинув место пребывания без уважительных (исключительных) причин.

Факт совершения административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствам, а именно: протоколом <адрес> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), рапортом должностного лица (л.д. 3), объяснением ФИО1 о том, что он находился в магазине, где распивал спиртное (л.д. 8), постановлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 10), копией паспорта ФИО1 (л.д. 11).

Под исключительные случаи, указанные в п. 3 постановления Губернатора <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО1 не подпадают, к категории лиц, на которых режим самоизоляции не распространяется, ФИО1 не относится. Предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 также не выдавались.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности в связи с распространением в <адрес> новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а потому его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истёк.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления лица, привлекаемого к административной ответственности, и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая тяжесть совершённого правонарушения и его последствия, данные о личности правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также характер административного правонарушения, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей, что будет соответствовать целям административного наказания, определенным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель – УФК по ЯНАО (ОМВД России по городу Ноябрьску), ИНН <***>, КПП 890501001, номер счета поручателя платежа 40№, КБК 18№, БИК 047182000, ОКТМО 71958000, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения (получения) его копии в суд <адрес> путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в суд, уполномоченный её рассматривать.

Судья: (подпись)

Подлинник постановления хранится в Ноябрьском городском суде в деле об административном правонарушении №.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в Ноябрьский городской суд по адресу: <адрес>, каб. 205.