Решение № 2-1041/2026 2-1041/2026~М-445/2026 М-445/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-1041/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2026 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Нейжмак Ю.Ю.,

при секретаре Бакиевой Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Хоробровой А.А. и представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Новочеркасска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 23, третье лицо Управление образования администрации г. Новочеркасска о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

установил:

Прокурор г. Новочеркасска обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой г. Новочеркасска была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны прав инвалидов.

С учетом положений ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

МБОУ СОШ № 23 является объектом социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (с изменениями на 27 декабря 2024 г.) утвержден и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № (далее - Свод правил).

Пунктом 6.2.8 Свода правил установлено, что при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

Пунктом 6.5.12 Свода правил установлено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 м и длине более 70 м к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры (непрерывные линии стен, поручни, ограждения).

В соответствии с п. 8.1.7 Свода правил, при проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителя в кресле-коляске должна находиться в пределах: - при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; - при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола.

12.12.2025 в связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Новочеркасска внесено представление № на имя директора МБОУ СОШ №23, по результатам рассмотрения которого меры к устранению предприняты не были.

Таким образом, МБОУ СОШ №23 не обеспечивается надлежащее исполнение требования законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры.

С учетом изложенного, просил обязать МБОУ СОШ №23 установить при входе в здание, расположенное по адресу: <...>, кнопку вызову персонала, специализированный тактильно-визуальный знак, предназначенный для обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи, а также оборудовать внешнюю лестницу входной группы пандусом, отвечающим требованиям таблицы 5.1 Свода правил в течение 9 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска, Хороброва А.А. поддержала требования искового заявления, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – заместитель директора МБОУ СОШ № 23 г. Новочеркасска ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что школа частично исполнила исковые требования, оборудовав кнопку вызова персонала и тактильно-визуальный знак, что подтверждается соответствующей фототаблицей. Кроме того заключен договор 05.02.2026 на оборудование пандуса, к реализации которого ответчик приступит сразу же после поступления финансирования из бюджета.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о слушании дела в судебное заседание не прибыли, об уважительности причин совей неявки суду не сообщили, суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд е заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на охрану здоровья.

С учетом положений ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, закреплены в СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. <дата> (с изменениями на 27 декабря 2024 года) утвержден и введен в действие Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр (далее - Свод правил).

Пунктом 6.2.8 Свода правил установлено, что при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для МГН.

Пунктом 6.5.12 Свода правил установлено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Направляющие тактильные напольные указатели для инвалидов по зрению предусматриваются по заданию на проектирование для обозначения основных путей безопасного передвижения при их ширине более 4 м и длине более 70 м к месту обслуживания, если отсутствуют иные направляющие ориентиры (непрерывные линии стен, поручни, ограждения).

В соответствии с п. 8.1.7 Свода правил, при проектировании интерьеров, подборе и расстановке приборов и устройств, технологического и другого оборудования следует исходить из того, что зона досягаемости для посетителя в кресле-коляске должна находиться в пределах: - при расположении сбоку от посетителя - не выше 1,4 м и не ниже 0,3 м от уровня пола; - при фронтальном подходе - не выше 1,2 м и не ниже 0,4 м от уровня пола.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований в сфере охраны прав инвалидов.

Проведенной проверкой было установлено, что в нарушение Федерального закона от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ», п. 6.2.8, 6.5.12 Свода правил при входе в здание МБОУ СОШ №23, расположенного по адресу: <...> отсутствует кнопка вызова персонала, специализированный тактильно-визуальный знак, предназначенный для обозначения кнопки вызова персонала для оказания ситуационной помощи при входе в здание, внешняя лестница входной группы не оборудована пандусом, отвечающим требованиям таблицы 5.1 Свода правил.

12.12.2025 в связи с выявленными нарушениями прокуратурой г. Новочеркасска внесено представление № на имя директора МБОУ СОШ №23, по результатам рассмотрения которого меры к устранению предприняты в части оборудования кнопки вызова персонала и тактильно-визуального знака, что со всей очевидностью подтверждается предоставленными в материалы дела фототаблицами. В части оборудования внешней лестницы входной группы пандусом представлен договор № от 05.02.2026, который будет исполнен по поступлению финансирования. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в неисполненной ответчиком части.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что разумным сроком исполнения решения суда будет 9 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Новочеркасска к МБОУ СОШ № 23 г. Новочеркасска (<данные изъяты>) третье лицо Управление образования администрации г. Новочеркасска о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов – удовлетворить частично.

Обязать МБОУ СОШ № 23 г. Новочеркасска в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать внешнюю лестницу входной группы пандусом, отвечающим требованиям таблицы № Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Ю.Ю. Нейжмак

Мотивированный текст решения изготовлен 29 апреля 2026 г.