Решение № 2-347/2019 2-47/2020 2-47/2020(2-347/2019;)~М-320/2019 М-320/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-347/2019

№ 2-47/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 03 февраля 2020 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Медведевой Е.М., с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности, представителя Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Уватский, Вагайский районы) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) к ФИО4, о взыскании излишне выплаченных сумм компенсации по уходу за ребенком-инвалидом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное), в лице начальника Управления ФИО3 обратились в суд с иском к ФИО4 о взыскании излишне выплаченных сумм компенсационных выплат. В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ № 175 от 26.02.2013 г. «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком инвалидом, имеют право на ежемесячные компенсационные выплаты. Данные выплаты производятся указанным нетрудоспособным гражданам к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними. Размер компенсационных выплат, включая районный коэффициент для родителей ребенка составляет 6325,00 рублей.

Получателем данной компенсационной выплаты являлась ФИО5 (после смены фамилии ФИО4) как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом <данные изъяты> г.

При назначении компенсационной выплаты ФИО4 была под роспись ознакомлена с правилами ее выплаты и обязанностью сообщить о всех изменениях, влияющих на выплату.

Согласно абз. «д» п. 12 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 г. № 397, ежемесячные компенсационные выплаты прекращаются при выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В январе 2018 года сотрудниками отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсии была получена информация о работе ФИО4, которая была подтверждена справкой Департамента социального развития Тюменской области, согласно которой, ДД.ММ.ГГГГ ответчик принята договором гражданско-правового характера как опекун.

В соответствии п. 13 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат, неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 года № 397, лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. ФИО4 данное обязательство не было исполнено.

Согласно п. 14 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лица, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 года № 397, выплата компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в п. 12 Правил.

Таким образом, выплата компенсации по уходу за ребенком-инвалидом осуществлялась ответчику незаконно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Расчет переплаты составил 259325,00 рублей.

Об образовавшейся переплате ФИО4 была извещена лично ДД.ММ.ГГГГ и написала заявление об обязании возвратить переплату компенсационной выплаты. Однако до настоящего момента обязательство о возврате суммы образовавшейся переплаты компенсационной выплаты ФИО4 не исполнено. В связи с чем, просят взыскать с ФИО4 в пользу ГУ- УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) излишне выплаченные суммы компенсационных выплат в размере 259325,00 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании в полном объеме поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что до 2018 года из-за отсутствия определенных функций программных комплексов Пенсионный фонд не мог отследить поступающие отчисления на счет ФИО4

Представитель Сектора по опеке, попечительству и охране прав детства МУСЗН (Уватский, Вагайский районы) поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает. В предыдущем судебном заседании пояснила, что выплачиваемое ей вознаграждение как опекуну является мерой социальной поддержки, так как в трудовых отношениях она не состоит, трудовой договор не заключался.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и не отрицалось сторонами, что ФИО6 являлась получателем компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом.

В соответствии с Указом Президента РФ № 175 от 26.02.2013 г. «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» указанная компенсационная выплата назначается неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком инвалидом. Данные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Согласно аб. «д» п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 30.10.2018) осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с п. 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Судом установлено, что на основании заявления ответчика ФИО6 о предоставлении компенсационной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена компенсационная выплата, как лицу осуществляющему уход за ребенком-инвалидом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В указанном заявлении проставлением своей подписи ответчик подтвердила, что ознакомлена с правилами предоставления компенсационных выплат и обязалась своевременно сообщить о всех изменениях, влияющих на выплату.

Согласно протокола ГУ - Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ Тюменской области о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № выявлен факт излишней выплаты - компенсации в отношении <данные изъяты>. В соответствии с расчетом переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переплата составила 259325,00 рублей.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Межрайонным управлением социальной защиты населения (Уватский, Вагайский районы) Департаментом социального развития Тюменской области ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принята договором гражданско-правового характера как опекун с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договоров об осуществлении опеки №-ВО-14 от ДД.ММ.ГГГГ, №-ВО-15 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ под опеку ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передан <данные изъяты>

Согласно п.5.1 и 3.1 Договоров орган опеки и попечительства выплачивает опекуну вознаграждение в размере 3200 рублей в месяц в том числе дополнительную выплату в размере 2000 рублей. На выплату производится начисление районного коэффициента.

В порядке досудебного урегулирования спора об образовавшейся переплате ответчик была извещена лично, после чего ДД.ММ.ГГГГ подала в Клиентскую службу в <адрес> ГУ – УПФР в <адрес> (межрайонное) заявление, в котором обязалась вносить ежемесячный платеж до погашения переплаты. До настоящего момента обязательство ФИО4 не исполнено.

Согласно со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что переплата компенсационной выплаты возникла вследствие недобросовестности ответчика ФИО4, выразившееся в непредставлении сведений, влекущих за собой прекращение ежемесячных выплат неработающим трудоспособным гражданам, причиной чего и явилась необоснованная компенсационная выплата.

Утверждение ответчика о том, что вознаграждение опекуну является мерой социальной поддержки, так как в трудовых отношениях она не состоит, трудовой договор не заключался, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст.145 СК РФ, Опека и попечительство по общему правилу осуществляются безвозмездно (ст. 36 ГК РФ). При возмездной основе предписывается издание соответствующего акта органа опеки и попечительства, поскольку выплаты опекуну или попечителю могут производиться из государственных средств.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в <адрес>» предусмотрена выплата опекунам вознаграждения.

Таким образом, опекуны исполняют обязанности по содержанию, воспитанию и образованию детей по договору об осуществлении опеки на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации и с которого уплачиваются налоги, производятся отчисления страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование. При этом, периоды, в течение которых в Пенсионный фонд РФ перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (опекунов), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

В этой связи, принимая на себя обязательство по воспитанию приемного ребенка за вознаграждение по договору об осуществлении опеки ФИО4 выполняет оплачиваемую работу, в связи с чем, не имеет права, как работающее лицо, на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В порядке ст.ст. 98, 103 ГПК Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования Вагайский муниципальный район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5793 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное), - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации излишне выплаченную сумму компенсационных выплат в размере 259325 (двести пятьдесят девять тысяч триста двадцать пять) рублей.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования Вагайский муниципальный район государственную пошлину в размере 5793 рубля.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2020 года

Судья личная подпись С.Н. Симонов

Копия верна:

Судья С.Н. Симонов

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н. Симонов