Решение № 21-395/2025 от 20 мая 2025 г. по делу № 21-395/2025

Судья Быхун Д.С. Дело № 21-395/2025

УИД 22RS0068-01-2024-012023-65

Номер дела в суде 1 инстанции 12-186/2025


Р Е Ш Е Н И Е

21 мая 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Рубцовска на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 21 марта года

по делу по жалобе Администрации г. Рубцовска на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю КАН от 22 ноября 2024 года, которым

Администрация г. Рубцовска, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированная в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ, расположенная в <...>,

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 15 ноября 2024 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Администрация <адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 10 ноября 2023 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края о возложении на Администрацию <адрес> обязанности в срок до 1 июля 2023 года обязанности организовать проведение ремонтных работ тротуара с четной стороны <адрес> согласно приведенному перечню работ, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнила требования исполнительного документа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Администрация г. Рубцовска обжаловала данное постановление в суд, ссылаясь на то, что отсутствует вина в совершении правонарушения, предоставленный судебным приставом-исполнителем срок был явно недостаточным для исполнения требований исполнительного документа с учетом необходимости соблюдения законодательства о контрактной системе, а также регулирующего порядок формирования бюджета; должностным лицом не учтены недостаточность бюджетных средств, необходимых для исполнения возложенных на муниципалитет полномочий, а также предпринятые Администрацией города Рубцовска действия на получение финансирования.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 21 марта 2025 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г. Рубцовска – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации г. Рубцовска просит отменить как постановление должностного лица, так и решение судьи районного суда, повторно излагая те же доводы что и при обращении в районный суд, полагая, что им не была дана надлежащая правовая оценка.

Администрация г. Рубцовска и ее защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления и решения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что 10 ноября 2023 года было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, в рамках которого должник на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 сентября 2022 года, вступившего в законную силу 25 января 2023 года, обязана организовать проведение ремонтных работ тротуара с четной стороны <адрес> согласно приведенному перечню работ. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия данного постановления получена должником 13 ноября 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 24 ноября 2023 года о взыскании с должника исполнительского сбора, должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 24 июня 2024 года. Копия данного постановления получена Администрацией 28 ноября 2023 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ГУФССП по Алтайскому краю от 07 декабря 2023 года исполнительное производство передано в СОСП по Алтайскому краю ГМУ ФССП России, исполнительному производству присвоен ***-ИП.

Однако в этот срок решение суда исполнено не было, что не оспаривается в жалобе.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении *** от 15 ноября 2024 года, исполнительный лист по делу ***а-1564/2022, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, иные материалы исполнительного производства, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы Администрации <адрес> об отсутствии вины в совершении правонарушения и необходимости освобождения от ответственности являлись предметом проверки судьи районного суда и правомерно мотивированно отклонены.

Так, согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа, затем при рассмотрении жалобы в районном суде, а также и в настоящее время не представлены доказательства, подтверждающие принятие Администрацией <адрес> достаточных мер, направленных на исполнение судебного решения по настоящему делу, в том числе получения необходимого финансирования, доводы жалобы об обратном являются бездоказательными.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что установленный судебным приставом-исполнителем срок (неполных 7 месяцев), являлся достаточным для исполнения решения суда, получения необходимого финансирования.

Выводы судьи относительно наличия вины в совершении правонарушения должным образом и в достаточной мере мотивированы, поводов не согласиться с ними не установлено.

Поскольку бездействие Администрации <адрес> квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю КАН от 22 ноября 2024 года и решение судьи Центрального районного суда <адрес> от 21 марта 2025 года оставить без изменения, жалобу Администрации <адрес> - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Скляр