Решение № 2-3691/2019 2-384/2020 2-384/2020(2-3691/2019;)~М-3964/2019 М-3964/2019 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3691/2019

25RS0004-01-2019-005258-26

Дело № 2-384/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года Советский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи А.О. Семенцова, при секретаре Ю.А. Зюзь, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, ФИО1, ФИО2, Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, ФИО1, ФИО2, Управлению Росреестра по Приморскому краю о признании сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок. В иске указала, что в адрес главы г. Владивостока поступило обращение прокуратуры Приморского края от 16.09.2019 № 7-911-2019/11854/-19 по вопросу принятия мер по защите прав и законных интересов Владивостокского городского округа, в связи с незаконным предоставлением земельного участка с кадастровым номером <номер> в собственность.

Так, по результатам проведенных прокуратурой Приморского края проверочных мероприятий установлено следующее. Между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 заключен договор аренды от 05.06.2012 № 05-Ч-14943 земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1318 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 11.07.2012 сделана запись регистрации <номер>.

ФИО1 в адрес Департамента поданы заявления от 19.11.2014, от 08.12.2014, от 11.12.2014 о предоставлении в собственность данного земельного участка. В качестве обоснования права на предоставление земельного участка ФИО1 в адрес Департамента предоставлены документы, свидетельствующие о расположении в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> дома с кадастровым номером <номер>, общей площадью 18 кв.м., собственником которого она является (запись регистрации в ЕГРН от 24.10.2014 <номер>).

03.02.2015 между Департаментом и ФИО1 заключен договор купли-продажи № 5630 земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1318 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения дачного хозяйства. Согласно п. 2.1 указанного договора цена выкупаемого земельного участка составила 19 709,66 рублей. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 19.02.2015 сделана запись регистрации <номер>.

На основании заявления ФИО1 от 27.11.2015, поданного в Управление Росреестра по Приморскому краю на дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 18 кв.м., прекращено право собственности.

31.05.2017 между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1318 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в установленном законом порядке, запись регистрации в ЕГРН от 09.06.2017 <номер>.

В настоящее время данный земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 2318 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, образованного путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами <номер>.

Согласно письму АО «Российские космические системы» от 07.03.2019 № РКС ДП40Е26-278, направленному в ответ на запрос прокуратуры Приморского края от 27.02.2019 № 7/3-11-2019, на космических снимках земной поверхности земельного участка с кадастровым номером <номер> по состоянию на 31.10.2014, 03.11.2014, 26.12.2014, 12.01.2015, 03.02.2015, 21.03.2015, 08.04.2015 в его границах отсутствовали признаки ведения какой-либо деятельности, планировки земельного участка, признаки наличия зданий, иных подобных объектов, в том числе площадью 18 кв.м. В границах земельного участка с кадастровым номером <номер> на указанные даты, согласно космическим снимкам, произрастали деревья. Соответствующие выводы подтверждаются актами проверок от 19.04.2019 и от 22.04.2019, а также показаниями специалистов от 06.08.2019.

Земельный участок с кадастровым номером <номер> предоставлен в аренду, а затем и в собственность ФИО1 из земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 01.03.2015, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается в населенных пунктах с численностью населения от 500 тысяч до 3 миллионов человек – в размере от пяти до семнадцатикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Аналогичный подход, определяющий субъектный состав лиц, имеющих право на приобретение земельного участка по льготной цене, содержался в постановлении Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па, действовавшем на момент заключения спорного договора купли-продажи.

Вместе с тем, при предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества – здания, строения, сооружения, цена земельных участков устанавливается в размере кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка, за исключением приобретения земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) (п. 7 постановления администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па).

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм определяющими критериями применения льготных цен при выкупе указанных земельных участков является факт нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности.

Предоставление ФИО1 сведений о фактически не существующем объекте недвижимости обеспечило возможность выкупа земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1318 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по льготной цене, в соответствии с порядком, установленным положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, постановлением администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса РФ доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования по нормативу в 100 процентов.

Следовательно, заключение договора купли-продажи от 03.02.2015 № 5630 земельного участка с кадастровым номером <номер>, повлекло нарушение прав и законных интересов муниципального образования города Владивостока на поступление в бюджет платы за продажу данного земельного участка в размере его кадастровой стоимости.

На основании изложенного, администрация г. Владивостока просит суд признать недействительным договор купли-продажи от 03.02.2015 № 5630 земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1318 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1; признать недействительным договор купли-продажи от 31.05.2017 земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1318 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между ФИО1 и ФИО2; признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер>; восстановить в ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами <номер> (восстановить сведения об их кадастровом учете и правах), образованных из земельного участка с кадастровым номером <номер>; признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер>; истребовать земельный участок с кадастровым номером <номер> из чужого незаконного владения ФИО2

В судебном заседании представитель истца и третьего лица УМС администрации г. Владивостока ФИО3 настаивал на удовлетворении иска. Указал, что выкуп земельного участка был осуществлен с нарушением закона, что является основанием для признания договора купли-продажи от 03.02.2015 недействительным. Последующая сделка от 31.05.2017 также является недействительной. О нарушении права истцу стало известно после получения письма прокурора от 16.09.2019.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО4 возражал против удовлетворения иска, заявил о пропуске истцом срока исковой давности, пояснил, что ФИО1 является добросовестным приобретателем земельного участка, какие-либо споры в отношении земельного участка на момент его приобретения ФИО1 отсутствовали. Право собственности на дом, располагавшийся на спорном земельном участке на момент его выкупа, было зарегистрировано в установленном законом порядке, это право ни кем не оспорено. В связи с этим ссылка истца на отсутствие указанного дома не может приниматься во внимание. Довод о его отсутствии на земельном участке не доказан.

Ответчики Управление Росреестра по Приморскому краю, Министерство земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО2 надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Своих представителей в суд не направили.

От представителя ответчика Управления Росреестра по Приморскому краю ФИО5 поступили письменные возражения на иск, в которых он указал, что Управление Росреестра по Приморскому краю не может быть ответчиком по данному делу, поскольку не является субъектом материальных правоотношений, сложившихся по поводу спорного объекта, не имеет правопритязаний в отношении указанного объекта, не нарушало прав и законных интересов истца и не имеет материально-правовой заинтересованности по данному делу.

По существу заявленных требований указал, что Управлением 03.08.2011 зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В качестве документа-основания государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанный земельный участок в орган регистрации прав стороной было представлено: распоряжение от 05.07.2011 № 1907 Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.

Управлением 14.06.2017 зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В качестве документа-основания государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанный земельный участок в орган регистрации прав стороной был представлен: договор купли-продажи земельного участка от 31.05.2017.

19.02.2015 Управлением зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1318 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В качестве документа-основания государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанный земельный участок в орган регистрации прав стороной был представлен договор купли-продажи земельного участка от 03.02.2015 № 5630.

09.06.2017 Управлением зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1318 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В качестве документа-основания государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанный земельный участок в орган регистрации прав стороной был предоставлен: договор купли-продажи земельного участка от 31.05.2017.

Управлением 24.07.2017 зарегистрировано право собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2318 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Документами-основаниями для государственной регистрации права послужили договоры купли-продажи земельных участков от 31.05.2017.

В силу требований ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Управлением проведена экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, по результатам которой было установлено следующее. На момент проведения государственной регистрации в Управлении отсутствовали какие-либо правопритязания, а также сведения об арестах и запретах на проведение регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимости.

От представителя Министерства земельных и имущественных отношений Приморского края ФИО6 поступили письменные пояснения, в которых она указала, что ответчиком в Департамент было подано заявление о предоставлении в собственность в порядке, предусмотренном ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент подачи заявления), спорного земельного участка с приложением, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <номер>. Основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости – жилой дом послужила декларация об объекте недвижимого имущества, государственная регистрация проведена с учетом положений ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент регистрации).

В порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ, земельные участки предоставлялись только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках. Пунктом 2.2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков – до или после дня вступления в силу ЗК РФ.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие, что спорный объект недвижимости – жилой дом зарегистрирован на основании декларации об объекте недвижимости. Такой порядок постановки на учет объекта недвижимости предусмотрен Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавший в момент совершения сделки), в соответствии с требованиями которого ответчик указал в декларации сведения о спорном объекте недвижимости (его техническое описание), находящимся на спорном земельном участке.

По смыслу положений Федерального закона № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» декларация объекта недвижимого имущества является документом, подтверждающим создание объекта недвижимого имущества. Аналогичная норма закреплена в п. 3 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей в момент совершения сделки).

Поскольку из представленных ответчиком документов следовал факт нахождения у него на праве собственности объекта недвижимости, оснований для отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером <номер> у Департамента не имелось.

Истец указывает на то, что согласно актам проверок, показаниям специалистов и космическим снимкам земной поверхности земельного участка с кадастровым номером <номер> определено отсутствие объекта недвижимости на указанном земельном участке. Учитывая тот факт, что наличие жилого дома (объекта недвижимости) в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> не подтверждено, а также тот факт, что на момент предоставления земельного участка объекта недвижимости – жилого дома, отвечающего требованиям действующего законодательства, на нем не имелось, Министерство полагает требования истца подлежащими удовлетворению.В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

За исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1 ст. 168 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 1.1 ст. 36 ЗК РФ (действовавших на момент заключения договора от 03.02.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В п.п. 2, 3 Постановления Администрации Приморского края от 12.09.2012 № 253-па (ред. от 16.11.2012) «О Порядке определения на территории Приморского края цены земельных участков, находящихся в собственности Приморского края или государственная собственность на которые не разграничена, при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, и их оплаты» указано, что цена земельных участков при продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, устанавливается в соответствии с Порядком, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Собственникам расположенных на земельных участках зданий, строений, сооружений продажа земельных участков осуществляется по цене, рассчитываемой в кратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка согласно приложению к Порядку. В г. Владивостоке был установлен размер кратности – 17.

При предоставлении в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Приморского края для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, на которых отсутствуют объекты недвижимого имущества - здания, строения, сооружения, цена земельных участков устанавливается в размере кадастровой стоимости выкупаемого земельного участка, за исключением приобретения земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) (п. 7 Порядка).

Таким образом, порядок определения выкупной стоимости зависит от наличия на участке объектов недвижимого имущества, принадлежащих заявителю.

Судом установлено, что по договору аренды от 05.06.2012 № 05-Ч-14943 Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края ФИО1 был представлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1318 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

19.11.2014 ФИО1 в Департамент подано заявление о представлении в собственность указанного земельного участка, в связи с нахождением в границах данного земельного участка одноэтажного жилого дома, общей площадью 18 кв.м.

Право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано 24.10.2014 на основании акта приема-передачи земельного участка от 05.06.2012 и декларации об объекте недвижимого имущества от 08.10.2014.

На основании распоряжения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 26.12.2014 № 3329-рз указанный земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность.

03.02.2015 между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 заключен договор № 5630 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>. Цена проданного ФИО1 земельного участка составила 19 709,66 рублей.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН 19.02.2015 сделана запись регистрации <номер>.

На основании заявления ФИО1 от 27.11.2015, поданного в Управление Росреестра по Приморскому краю, на дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 18 кв.м., прекращено право собственности 10.12.2015.

31.05.2017 ФИО1 и ФИО2 заключили договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>. 09.06.2017 зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок.

По договору купли-продажи земельного участка от 31.05.2017 ФИО2 приобрел у ФИО7 земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Земельные участки с кадастровыми номерами <номер> и <номер> объединены в земельный участок, которому 21.07.2017 присвоен кадастровый номер <номер> и 24.07.2017 зарегистрировано право собственности ФИО2 Данный земельный участок площадью 2318 кв.м., расположен по адресу: <адрес>.

Заявляя вышеуказанные требования, истец ссылается на отсутствие оснований для выкупа участка в собственность в порядке, установленном ст. 36 ЗК РФ (действовавшей на момент выкупа – 03.02.2015).

В подтверждение этого довода истец представил письмо прокурора Приморского края от 16.09.2019, полученное им 26.09.2019, акты проверок прокуроры Приморского края от 19.04.2019, от 22.04.2019, космические снимки земельного участка.

Проведенной прокуратурой Приморского края проверкой от 19.04.2019 установлено, что по состоянию на 31.10.2014, 03.11.2014, 26.12.2014, 12.01.2015, 03.02.2015, 21.03.2015, 08.04.2015, 31.05.2015, 16.09.2015, 15.10.2015, в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> на указанные даты отсутствовали признаки ведения какой-либо деятельности, планировки земельного участка, признаки наличия зданий, иных подобных объектов, в т.ч. площадью 18 кв.м. В границах земельного участка с кадастровым номером <номер> на указанные даты, согласно космическим снимкам, произрастали деревья.

22.04.2019 должностными лицами ФИО8 и ФИО9 проведен анализ изображений космических снимков, представленных АО «Российские космические системы», которые пришли к выводу об отсутствии в границах земельного участка с кадастровым номером <номер> признаков ведения какой-либо деятельности, планировки земельного участка, зданий, иных подобных объектов, в т.ч. площадью 18 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ», по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Следовательно, сам по себе факт государственной регистрации не является безусловным основанием для признания вещи недвижимостью. При решении вопроса о том, относится ли вещь к числу недвижимых, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, необходимо установить наличие у такой вещи признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Оценивая в совокупности доказательства, представленные по делу, а также доводы и возражения сторон, в т.ч. данные о времени существования юридической регистрации объекта, явившегося основанием для приобретения земельного участка, суд приходит к выводу о доказанности факта отсутствия на спорном участке объекта, относящегося к недвижимому имуществу.

Согласно актам проверок и космическим снимкам земной поверхности земельного участка с кадастровым номером <номер> определено отсутствие объекта недвижимости на указанном земельном участке. Следовательно, оснований для регистрации за ответчиком права собственности на жилой дом площадью 18 кв.м. как на объект недвижимости не имелось. Продажа земельного участка в порядке, определенном для продажи земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, совершена в отсутствие на то законных оснований.

Таким образом, имеются предусмотренные п. 1 ст. 168 ГК РФ основания для признания договора от 03.02.2015 недействительным по иску лица, право которого нарушено, т.е. органа местного самоуправления.

Ответчик ссылается на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям.

В соответствии с п. 2 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Согласно пояснениям представителя истца, о нарушении прав муниципального образования Владивостокского городского округа администрации г. Владивостока стало известно после проведения проверки прокуратурой Приморского края в апреле 2019 года и получения письма прокурора 26.09.2019. С иском в суд администрация г. Владивостока обратилась 27.11.2019. Таким образом, срок исковой не пропущен.

ФИО2 в судебное заседание 23.09.2020 не явился, в судебном заседании 23.06.2020 его представитель ФИО10 ссылался на добросовестность приобретения спорного земельного участка.

Довод ответчик ФИО2 о том, что он является добросовестным приобретателем земельного участка, не состоятелен, поскольку приобретатель может быть признан добросовестным при отсутствии у него на момент совершения сделки (осуществления расчетов по ней) разумных оснований полагать, что вещью распоряжается лицо, не обладающее правом на её отчуждение. Для этого (с учетом системного толкования п. 1 ст. 302 и п. 1 ст. 401 ГК РФ) приобретатель должен проявить ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, в том числе принять необходимые меры для проверки юридической чистоты сделки (включая выяснение правомочий продавца на отчуждение имущества).

ФИО2, приобретая земельный участок с кадастровым номером <номер> у ФИО1, мог и должен был знать основания для возникновения права собственности на него у последней. ФИО2 не представил пояснения об обстоятельствах приобретения земельного участка. Сведения о том, что он интересовался у продавца отсутствием на земельном участке объекта недвижимости, его стоимости, причинах его сноса, не представлены. В связи с этим, ФИО2 не может являться добросовестным приобретателем.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании недействительными вышеуказанных сделок от 03.02.2015 и от 31.05.2017 и применении указанных в иске последствий их недействительности.

Управление Росреестра по Приморскому краю не является стороной оспариваемых сделок с земельными участками, в связи с чем требования к нему удовлетворению не подлежат.

В связи с рассмотрением спора о судьбе спорных земельных участков, учитывая положения ст. 144 ГПК РФ, суд полагает необходимым отменить меры обеспечения иска, принятые по делу определением от 29.11.2019.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст. 61.1, 61.2 БК РФ с ответчиков в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 рублей по 150,00 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 13, 103, 144, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации г. Владивостока удовлетворить частично.

Признать недействительными: договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенный между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 03.02.2015 № 5630, договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <номер>, заключенный между ФИО1 и ФИО2 31.05.2017.

Применить следующие последствия недействительности сделок от 03.02.2015 и 31.05.2017 с земельным участком КН <номер>.

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер> и восстановить в ЕГРН сведения (о кадастром учете и правах) в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <номер> и <номер>, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Признать отсутствующим зарегистрированное в ЕГРН право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Истребовать земельный участок с кадастровым номером <номер> из владения ФИО2.

Требования иска, предъявленные к Управлению Росреестра по Приморскому краю оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в доход муниципального бюджета Владивостокского городского округа государственную пошлину в сумме 300,00 рублей в равных долях, по 150 рублей с каждого.

Отменить меры обеспечения иска, принятые определением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 29.11.2019 в виде запрета ФИО2 совершать действия, направленные на отчуждение в пользу третьих лиц, обременение, а также на изменение характеристик земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 2318 кв.м., расположенного по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 32 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>; запрета Управлению Росреестра по Приморскому краю осуществлять государственную регистрацию прав (перехода прав), регистрацию ограничений и обременений, а также осуществлять государственный кадастровый учет изменений характеристик в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 2318 кв.м., расположенного по адресу: РФ, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 32 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

В окончательной форме решение составлено 30.09.2020.

Судья