Решение № 2-2063/2019 2-2063/2019~М-1198/2019 М-1198/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-2063/2019

19RS0001-02-2019-001594-25

Дело № 2-2063/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ФИО3, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО5, Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок и садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО6, Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок и садовый дом, расположенном по адресу: <адрес>. В обоснование иска указала, что в 2005 году купила земельный участок и садовый дом у ФИО6, расчет произведен полностью. ФИО6 был исключен из членов СНТ «Саяны», а ФИО2 принята членом указанного товарищества на основании протокола отчетного собрания уполномоченных № от 27.09.2005. При покупке земельного участка и садового дома, документы не были оформлены, ФИО6 передал ей технический паспорт на содовый домик площадью 8,2 кв.м., копию паспорта и дачной книжки, также квитанции об оплате взносов. При оформлении документов заказала межевой план, при его выполнении уточнилась площадь земельного участка, которая составила 592 кв.м. А также из постановления Администрации города Абакана № от 15.02.1995 и в списках под № значится ФИО6 Просила признать право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства, с кадастровым номером №, площадью 592 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать право собственности на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 04.03.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика привлечено СНТ «Саяны».

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15.04.2019 прекращено производство по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО6, Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок и садовый домик, в части требований, предъявленных к ФИО6, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5

Определением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 15.08.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика привлечена ФИО4

В судебном заседании истец ФИО2 и представитель ФИО3 исковые требования поддержали, привели доводы иска, уточнив адрес земельного участка и строения, возведенного на нем, в соответствии с заключением о присвоении адреса: Российская Федерация, <адрес>, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд <адрес>).

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, на стороне ответчика ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ее права не нарушены возведенным строением. Кроме ФИО2 участком и домиком никто не владеет, о наличии претензий имущественного характера со стороны иных лиц сведений нет.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, каких-либо ходатайств, в т.ч. об отложении слушания дела не заявляла. Ранее в судебном заседании 06.06.2019 возражала против удовлетворения требований, поскольку осенью 2005 года ФИО6 говорил ей, что дачей заниматься некогда, а потому он передал ее временно иному лицу, через месяц после этого муж умер. ФИО2 пользовалась дачей и поэтому оплачивала членские взносы в СНТ. Денежных средств ФИО5 не передавала. Считает, что документы в СНТ подписывал не ФИО6 Также пояснила, что за период с октября 2005 года она дачей не интересовалась в силу состояния здоровья, полагая, что муж при жизни передал ее во временное пользование.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора на стороне ответчика ТСН «Саяны» ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании 14.06.2019 пояснила, что ФИО6 и ФИО2 в 2005 году приходили к ней, как к представителю СНТ «Саяны», вдвоем, переоформлять дачу. ФИО6 сказал, что дачей никто не занимается. ФИО6 в присутствии свидетеля написал расписку о получении денежных средств за дачу и участок, что было удостоверено свидетелем. Также ФИО6 расписался в заявлении об исключении из членов СНТ, передал ФИО2 дачную книжку. В членской книжке указана дата последнего взноса, которая соответствует дате обращения ФИО6 и ФИО2 С 2005 года никто не обращался с правами на спорную дачу, ФИО2 владеет и пользуется ею, занимается садоводством.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации города Абакана ФИО8 не явилась, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, поскольку права администрации г. Абакана не нарушаются.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры подлежат разрешению в судебном порядке.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возникновения правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могли быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предусматривались ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего в период возникших между сторонами правоотношений, в силу которой член садоводческого, огороднического некоммерческого объединения имеет право, в том числе распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Постановлением Администрации города Абакана от 15.02.1995 № 81 «О предоставлении земельных участков садоводческим товариществам в коллективную совместную собственность и в частную собственность граждан для садоводства и огородничества» предоставлены в постоянное бессрочное пользование членам Садоводческого товарищества «Саяны» земли общего пользования согласно списку. В указанном списке истец не значится. Земельный участок № <адрес>, предоставлен ФИО6

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно сообщения нотариуса ФИО9 и представленных суду доказательств, ФИО5 вступила в наследственные права, однако земельный участок и садовый дом в наследственную массу после смерти ФИО6, не входили, решений о признании права собственности на земельный участок и садовый дом в порядке наследования за ФИО5 не принималось.

Из пояснений ФИО5 следует, что садовый дом и земельный участок по заявленному истицей адресу находился в распоряжении ФИО6 до октября 2005 года.

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Сведений о регистрации права собственности ФИО6, ФИО5 на спорный земельный участок в порядке ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суду не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО6 при жизни не соблюден порядок получения земельного участка в собственность, предусмотренного ст.ст. 39.14, 39.18, 61, 81 ЗК РФ, ст. 19, 21 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО5 не является лицом, приобретшим право собственности на спорный земельный участок и садовый дом в порядке наследования.

Из пояснений ФИО5 следует, что ее муж ФИО6 распорядился принадлежащими ему правами на земельный участок и садовый дом, передав указанное недвижимое имущество третьему лицу, фактически земельным участком с 2005 года не пользовалась, членские взносы не уплачивала, в товарищество не вступала.

Из представленных материалов и пояснений ФИО5, а также представителя СНТ «Саяны» ФИО7, ФИО5 членом СНТ «Саяны» не являлась, членские взносы не вносила. Согласно выписки из протокола общего собрания СНТ «Саяны» № от 27.09.2005, ФИО6 исключен из членов общества в связи с продажей дачного домика и участка по <адрес> с принятием в члены СНТ «Саяны» ФИО2 в связи с приобретением дачи по указанному адресу.

Согласно представленной расписки, ФИО6 получил сумму за продажу дачного участка в полном объеме, претензий не имеет.

Согласно справке от 31.01.2019 ФИО2 является членом ТНТ «Саяны» с переданным в ее пользование садовым участком по адресу: <адрес>.

Согласно членской книжки, ФИО2 принята в члены СНТ «Саяны» с выделением земельного участка по адресу: Зеленая, 2. Из квитанций следует, что ФИО2 ежегодно оплачивает членские взносы.

Таким образом, у ФИО2 возникло право пользования земельным участком.

Как следует из межевого плана спорного земельного участка с кадастровым номером №, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, истцом произведено межевание земельного участка, установлены его границы на местности, уточненная площадь земельного участка составила 592±9 кв.м.

Из выписки из ЕГРН от 19.03.2019 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № отнесен к категории земель разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества, граница земельного участка не установлена, сведения о зарегистрированных правах, описание местоположения земельного участка отсутствуют.

Согласно распоряжения администрации г. Абакана от 13.05.2019 №, земельному участку и садовому дому по заявлению ФИО1 присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд <адрес> (строение 2).

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Обстоятельств, препятствующих приобретению земельного участка, предназначенного для ведения садоводства или огородничества в собственность бесплатно, судом не установлено. Доказательств того, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд материалы дела не содержат.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

Обобщая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО2 является членом СНТ «Саяны», использует дачный участок по адресу: <адрес>, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд <адрес>, по назначению, оплачивает членские взносы, иные лица, заявляющие права на указанный земельный участок не установлены, а также учитывая, что иным путем истец не имеет возможности приобрести право собственности на спорный земельный участок, суд считает возможным признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на садовый дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд <адрес>

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Кодекса.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим на момент возведения дома, член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство или реконструкцию строений на садовых участках не требуется.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического плана здания, строение является садовым домом, 1990 года постройки, площадью объекта 35,2 кв.м., расположенным в пределах земельного участка №.

Согласно заключению экспертизы от 28.06.2019 ООО «Геопрост», реконструированное здание на земельном участке по адресу: <адрес>, соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, в целом соответствует градостроительным нормам и правилам, при получении согласия собственника земельного участка по <адрес> на размещение садового <адрес> на расстоянии 7,8 м. от обей границы земельный участков, реконструированный садовый дом не противоречит нормам пожарной безопасности.

Также заключением судебной экспертизы установлено, что садовый дом не представляет угрозы жизни и здоровью граждан.

К заключению судебной экспертизы приложены фотоматериалы.

Заключение судебной экспертизы ответчиками не оспорено. Научность и обоснованность заключения не вызывает у суда сомнений. Выводы заключения подробно мотивированы.

Суд принимает заключение экспертизы в качестве допустимого доказательства, подтверждающего соответствие спорного здания санитарным нормам, строительным и противопожарным правилам.

Спорное здание не создает угрозы жизни и здоровью граждан, расположено в границах земельного участка, принадлежащего истцу, что следует из заключения, однако при его реконструкции не соблюдены нормы о минимальных расстояниях до границы смежного земельного участка по <адрес>, собственником которого, согласно выписки из Единого реестра прав недвижимости, является ФИО4.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, права ФИО4 не нарушены при возведении строения, о чем заявлено ею в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковое заявление удовлетворить.

Согласно ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиками либо оспаривание ответчиками прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, относящийся категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения садоводства, с кадастровым номером № площадью 592 кв.м, и садовый дом, площадью 35,2 кв.м (строение 2), кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.Н. Берш

Дата составления мотивированного решения: 20.08.2019.

Судья А.Н. Берш