Решение № 2-575/2021 2-575/2021~М-464/2021 М-464/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2-575/2021

№ 2-575/2021

32RS0021-01-2021-001144-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Ляшковой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Новозыбковской городской администрации о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что с 90-х годов истец совместно матерью ФИО2 и братом проживал в квартире, по указанному адресу, предоставленной собственником жилья СХПК «Родина» ФИО2 О выдаче ордера матери на вселение в квартиру истцу не известно. После смерти матери и брата истец проживает в квартире один, с 30 октября 1993 г. по настоящее время зарегистрирован в ней, договор найма жилого помещения с ним не заключался, иного жилья на территории Новозыбковского городского округа не имеет, в приватизации жилья ранее не участвовал. Впоследствии право собственности на многоквартирный дом перешло к ФИО3, которым в 2019 году спорное жилое помещение передано в собственность муниципального образования «Новозыбковский район». Считает, что проживает в спорной квартире с разрешения собственника жилого помещения на законных основаниях, задолженность по коммунальным платежам в настоящее время погашается. При обращении в Новозыбковскую городскую администрацию с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения был получен отказ. Просил обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, в поданном заявлении представитель истца просила о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Новозыбковской городской администрации ФИО5 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, принятие решения оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – СХПК «Родина», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным гражданское дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, изучив доводы истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, в 1993 году ФИО1 совместно с матерью ФИО2 был вселен ребенком в <адрес>, предоставленную ФИО2 СХПК «Родина». Документов, подтверждающих передачу квартиры, не сохранилось.

Согласно сведениям похозяйственных книг (л.д. 25-30, 31-36, 45-63) в том числе № 4 за 1991-1996 г.г. (л.д. 41-44), предоставленным Новозыбковской городской администрацией по запросу суда, ФИО2, как глава хозяйства вместе с детьми ФИО1 и ФИО6 были включены в список членов хозяйства, адрес хозяйства: <адрес>. В данном жилом помещении истец зарегистрирован с 30 октября 1993 г. по настоящее время, что подтверждается выпиской из домовой (похозяйственной книги, поквартирной карточки) на период 1993-2021 г.г. (л.д. 23-24), паспортными данными истца (л.д. 7).

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Решением Новозыбковского городского суда от 19 ноября 2014 г. СХПК «Родина» отказано в выселении ФИО1 и снятии с регистрационного учета из спорной квартиры.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 17 марта 2021 г., собственником спорного жилого помещения является Муниципальное образование «Новозыбковский район» на основании договора пожертвования квартир и земельного участка от 21 февраля 2019 г. № 3 (л.д. 73,74-75).

В соответствии со статьей 3 Закона Брянской области от 2 апреля 2019 г. № 18-З «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Новозыбковского муниципального района Брянской области, с муниципальным образованием города Новозыбков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Брянской области», Новозыбковский городской округ является правопреемником сельских поселений и Новозыбковского муниципального района. Полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления сельских поселений, объединенных с Новозыбковским городским округом, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Новозыбковского муниципального района прекращаются с 10 июня 2019 г.

На основании решения Новозыбковского городского Совета народных депутатов № 5-606 от 27 августа 2019 г. администрация г. Новозыбкова переименована в Новозыбковскую городскую администрацию.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 ЖК РФ)

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

При обращении к ответчику с заявлением по вопросу заключения договора социального найма спорного жилого помещения ФИО1 было отказано в связи с непредставлением документов, подтверждающих предоставление данного жилого помещения (л.д. 12).

Таким образом, судом установлено и не оспорено ответчиком, спорная жилая площадь была предоставлена матери истца СХПК «Родина» и между ней с одной стороны, и первоначальным собственником спорного жилья, с другой стороны, фактически сложились правоотношения по договору социального найма.

Проживая в указанной квартире после смерти матери, ФИО1 производит оплату коммунальных услуг, требований и претензий по вопросу владения и пользования жилым домом со стороны собственника жилого помещения к нему не предъявлялось, что не оспорено ответчиком.

Факт законности занятия истцом жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств и никем не оспорен, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Из разъяснений, данных в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Таким образом, поскольку с момента вселения в жилое помещение истец проживает в нем длительное время на сложившихся условиях социального найма, зарегистрирован в нем, оплачивает коммунально-жилищные услуги, иного жилья в собственности не имеет, а также право истца на проживание в спорном жилом помещении никто не оспаривал, то в силу вышеприведенных положений действующего законодательства он имеет право на заключение с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение.

Само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления семье истца жилого помещения виде <адрес> в <адрес>, не может явиться основанием для ограничения его жилищных прав.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Новозыбковской городской администрации Брянской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Новозыбковскую городскую администрацию заключить с ФИО1 договор социального найма на жилое помещение - <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.М. Ляшкова

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2021 года.