Постановление № 5-160/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 5-160/2018

5-160/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 ноября 2018 года г.Баймак

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина А.Г.,

с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Сибай, Баймакском, Зианчуринском, Зилаирском, Хайбуллинском районах ФИО1, привлекаемого лица ИП ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании материал об административном правонарушении предусмотренным ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2 – <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ с 13-00 до 15-30 часов в ходе проведения эпидемиологического расследования информации об отравлении 5 человек в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, по поступившему извещению от <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ при непосредственном обнаружении нарушений обязательных требований санитарных правил и норм установлено:

Объемно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических, процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала, что является нарушением требований п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее-СП2.3.6.1079-01);

набор помещений не соответствует заявленному типу предприятия общественного питания - кафе. Согласно п.3.3. ГОСТ30389-2013 "Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 1676-ст) кафе: предприятие (объект) питания, предоставляющее потребителю услуги по организации питания и досуга или без досуга, с предоставлением ограниченного, по сравнению с рестораном, ассортимента продукции и услуг, реализующее фирменные блюда, кондитерские и хлебобулочные изделия, алкогольные и безалкогольные напитки, покупные товары. Согласно таблице 2 ГОСТ 30389-2013 ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков и сопутствующих товаров для кафе: блюда, десерты и напитки собственного производства, в том числе фирменные, национальные, из полуфабрикатов промышленного изготовления, с учетом специализации предприятия. Неширокий выбор алкогольных и безалкогольных напитков. Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция.

На момент проверки кафе имеет всего одно помещение примерной площадью 8 м2, предназначенное для осуществления всех технологических процессов предприятии, обработки сырья и приготовления готовой продукции, а также мойки и обработки посуды и инвентаря.

Таким образом, из-за отсутствия необходимых производственных помещений приготовление каких либо фирменных блюд, десертов и изделий сложного изготовления, необходимых для осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе не представляется возможным, что является нарушением требований п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

Имеющееся всего одно подсобное помещение на момент обследования захламлено посторонними предметами (лопаты, ведра, металлические изделия, ящики, тряпки и т.п.), часть стены в подсобном помещении не имеет гигиенического покрытия, находится в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением требований п. 5.5, п.5.8, п. 5.11 СП 2.3.6.1079-01; -общее санитарное состояние кафе на момент обследования -неудовлетворительное: в зале для посетителей на потолке множественные следы водяных подтеков; стены, двери, полы имеют множественные следы грязи), что является нарушением требований п.5.11, п. 5.16 СП 2.3.6.1079- 01;

имеющийся разделочный инвентарь (ножи, доски) хранятся прикрепленные к стене над столом, столы не промаркированы по назначению, в результате сырье и готовая продукция разделывается (разрезается) не в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что может привести к вторичному загрязнению микробной флорой готовой продукции и быть причиной острого кишечного заболевания потребителей, что является нарушением требований п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

санузел для персонала отсутствует, раковина для мытья рук для соблюдения правил личной гигиены персоналом и посетителями совмещена и размещается в одном санузле, что является нарушением требований п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01;

не промаркирован уборочный инвентарь для туалета, что является нарушением п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01;

в предприятии отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, для обработки оборудования, инвентаря, уборочной ветоши, разрешенные к применению в установленном порядке, в предприятии имеются только бытовое средство «Биолан» хранение которого осуществляется неупорядоченно, что является нарушением требований п. 5.15 СП 23.6.1079-01;

производственный контроль, в том числе лабораторные исследования за качеством и безопасностью поступающего производственного продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдением правил личной гигиены работниками не проводится, в результате качество и безопасность оказываемых услуг не гарантированы, что является нарушением требований п. 14.1. п. 14.3, П. 15.1 СП 2.3.6.1079-01:

Кроме того, выявленные нарушения свидетельствуют о нарушении положений ст. 11, 17, 32 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4 Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ.

В судебном заседании специалист-эксперт ФИО1 просил признать ИП ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности <данные изъяты>, сроком на 30 суток.

ИП ФИО2 вину в административном правонарушении признала, возражала против приостановления деятельности на длительный срок, уверяя что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Выслушав специалиста-эксперта ФИО1, ИП ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что событие административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и виновность ИП ФИО2 в его совершении доказаны материалами дела.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, извещениями №, № от ДД.ММ.ГГГГ выданные <данные изъяты>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении эпидемиологического расследования, поручением о проведении эпидемиологического расследования, протоколом опроса ФИО2, протоколом осмотра <данные изъяты>.

Как следует из материалов дела <данные изъяты> направлены извещения №, № от ДД.ММ.ГГГГ о случае группового отравления лиц, присутствовавших на мероприятии, организованного в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, диагнозом: острая кишечная инфекция с неустановленной этиологией.

Протоколом осмотра <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований санитарных правил.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа Роспотребнадзора по РБ ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО2

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 2 ст. 24 Закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Суд учитывая, что выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью населения <адрес> приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> по осуществлению услуг общественного питания, на срок 30 суток, срок наказания следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты фактического запрета деятельности <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 27.1629.7, 29.10,29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности <данные изъяты> по осуществлению услуг общественного питания, сроком на 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вынесения.

Судья: Зайдуллин А.Г.