Постановление № 5-160/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-160/2018

№ 5-160/2018 <...>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

09 июля 2018 года с. Ермолаево

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Халитов Ф.Т.,

в помещении Кумертауского межрайонного суда РБ (Постоянное судебное присутствие в с. Ермолаево Куюргазинского района Республики Башкортостан) по адресу: РБ, <...>,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

ее защитника – адвоката Костюткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>

<...>

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.17.1 КоАП РФ по факту того, что <...> около 19.00 час. она, находясь по адресу: <...>, реализовала спиртосодержащую продукцию «самогон», реализация которого запрещена.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что <...> никому самогон не продавала, поскольку находилась в <...>.

Защитник ФИО1 – адвокат Костюткина Е.А. просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ее подзащитной состава административного правонарушения. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил рапорт УУП ОМВД России по <...> А от <...>, согласно которому установлен факт незаконной продажи алкогольной продукции по адресу: РБ, <...>, однако ФИО1 зарегистрирована и проживает по другому адресу: <...>. Имеющаяся в деле справка об исследовании от <...><...> назначена и проведена не в рамках административного расследования, а по материалам доследственной проверки, ввиду чего эксперт, проводивший экспертизу, не был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии с нормами КоАП РФ. Должностным лицом, вынесшим определение о возбуждении дела об административном правонарушении, и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не дана квалификация административного правонарушения, не указано, на основании какой части ст. 14.17.1 КоАП РФ ФИО1 привлекается к административной ответственности.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля М суду пояснила, что с ФИО1 знакома как с жителем <...>, но конкретное место ее жительства не знает. Дома у ФИО1 она никогда не была, самогон у нее не покупала. В контрольных закупках по факту незаконной продажи алкогольной продукции она участия не принимала, объяснений сотрудникам полиции не давала, в объяснении от <...> стоит не ее подпись. Она, как правило, покупает разливную водку или спирт.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от <...> № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе розничная продажа алкогольной продукции.

Из содержания абз. 6 п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 старшим оперуполномоченным ГЭБ и ПК Отдела МВД России по <...><...> возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.17.1 КоАП РФ (без указания части статьи) по факту того, что <...> в рамках проводимых оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь», направленных на пресечение незаконной реализации алкогольной продукции и спиртосодержащей жидкости, выявлен факт незаконной реализации спиртосодержащей жидкости объемом 0,25 л, ФИО1

Согласно рапорту УУП Отдела МВД России по <...> А от <...> во время проведения комплексно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной продажи и распространения алкогольной и спиртосодержащей продукции был выявлен факт незаконной реализации ФИО1 продукции «самогон» 0,25 л по адресу: <...> (л.д. 1)

Из протокола личного досмотра М, проведенного <...> в 19.30 час. возле <...>, следует, что в ходе досмотра с участием 2 понятых у М изъята стеклянная бутылка объемом 0,25 л со спиртосодержащей продукцией. (л.д. 3)

В соответствии с рапортом УУП Отдела МВД России по <...> А от <...> после выявления факта реализации спиртсодержащей продукции он прошел во двор дома по адресу: <...>, но дверь дома никто не открыл, в связи с чем опросить ФИО1 не представилось возможным. (л.д. 5 )

Согласно справке об исследовании от <...><...> жидкость объемом 180 см3, изъятая по факту незаконной реализации спиртосодержащей продукции ФИО1, является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном. (л.д. 10)

Из объяснения, отобранного УУП Отдела МВД России по <...> А у М <...>, следует, что М <...> у ФИО1, проживающей по адресу: <...>, (номер дома не указан) за 50 руб. приобрела 0,25 л самогона. (л.д. 2)

Таким образом, в качестве доказательств по настоящему делу представлены справка об исследовании от <...> и объяснение М от <...>, содержание которого опрошенная в суде в качестве свидетеля М не подтвердила, указав, что она в доме ФИО1 не была и спиртное не приобретала, имеющиеся в бланке объяснения от <...> подписи ей не принадлежат.

Вместе с тем иных доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 самогона (акта контрольной закупки, протокола изъятия алкогольной продукции, фототаблиц и иных) материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о согласии ФИО1 с обстоятельствами вмененного ей правонарушения: в составленном должностным лицом протоколе по делу об административном правонарушении ФИО1 указала, что она самогон не продавала.

В первоначальном объяснении, якобы данном М, номер дома по <...>, где она приобрела самогон, не указан, в рапорте УУП А от <...> сообщается, что выявлен факт незаконной реализации ФИО1 продукции «самогон» 0,25 л по адресу: <...>.

В соответствии с исследованными документами ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <...>.

Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Ермолаевский сельсовет муниципального района <...> РБ, по адресу: <...>, никто не зарегистрирован.

УУП Отдела МВД России по <...> А непосредственным очевидцем правонарушения не являлся.

Личный досмотр М произведен недалеко от места проживания самого досматриваемого лица.

Иных непосредственных очевидцев продажи ФИО1 алкогольной продукции М не имеется.

Место происшествия не осматривалось, данных о том, что должностным лицом принимались меры к осмотру места, где была реализована алкогольная продукция (видеозапись, фотоиллюстрации), суду не представлено.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины ФИО1 в совершении <...> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Ф.Т. Халитов