Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-39/2020 М-39/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-99/2020

Дело № 2а-99/2020

УИД 42RS0030-01-2020-000137-22


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Яшкино 14 февраля 2020 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Романовской О.В.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Толмачева А.Ю.,

- представителя административного истца – инспектора административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области - ФИО1, действующей на основании доверенности,

- административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному иску Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО3 ранее установленных административных ограничений, указывая, что ФИО3 осуждена 29.03.2012г. Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Согласно п.«а» ч.3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО3 отягчающим обстоятельством является особо опасный рецидив преступлений. 14.07.2015г. ФИО3 освободилась условно - досрочно из ФКУ ИК-35 г.Мариинска на срок 2 месяца 18 дней. Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.06.2016г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до 14.07.2021 и установлены административные ограничения. 06.07.2016г. ФИО3 поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Яшкинскому району, под административный надзор. Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ей установлены дни явки на регистрацию в ОМВД России по Яшкинскому району - понедельник второй недели ежемесячно с 09.00 часов до 17.00 часов, при выпадении на праздничный день, явка в предшествующий. За допущенные в период нахождения на профилактическом учете нарушения решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 29.05.2019г. ФИО3 дополнены ранее установленные административные ограничения ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

02.07.2019г. ФИО3 дважды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КРФ об АП за совершенные ею правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. ФИО3 проживает по <адрес> с сожителем ФИО5. За время проживания в Яшкинском районе зарекомендовала себя с отрицательной стороны как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не работающее и не предпринимающее мер к трудоустройству, проживающее за счет временных заработков. По характеру хитрая, скрытная, лживая, склонная к совершению преступлений и административных правонарушений.

Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит: Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, проживающей: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.06.2016г., административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административными исковыми требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району согласилась, факты совершения ею административных правонарушений не оспаривала.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение старшего помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Толмачева А.Ю., полагавшего заявленные требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению, суд считает следующее.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 статьи 3 вышеназванного Федерального закона закреплено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе, преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 ФЗ N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 16-17) ФИО3 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Яшкинского районного суда Кемеровской области от 29.03.2012 г., которым она осуждена по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.5 ст.62, ч.2 ст.68 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии с положениями ч.5 ст.69 УК РФ присоединен приговор Яшкинского районного суда от 13.03.2012 года, общий срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. Постановлением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.06.2015 г. освобождена из УН-1612/35 г.Мариинск Кемеровской области условно-досрочно 14.07.2015 года (л.д.15-16).

Справкой №035887 ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области от 14.07.2015 г. подтверждается, что ФИО3 14.07.2015 года освободилась из мест лишения свободы по постановлению Мариинского городского суда от 25.06.2015 года, на основании ст.79 УК РФ, условно-досрочно на неотбытый срок – 2 мес. 18 дней (л.д. 13).

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.06.2016 г. ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор сроком до 14.07.2021 года, и установлены ограничения в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального района, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства, пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел, по месту жительства, пребывания согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут (л.д.6-8).

Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО3 установлена явка в отдел МВД России по Яшкинскому району один раз в месяц: понедельник второй недели ежемесячно с 09.00 часов до 17.00 часов, при выпадении на праздничные день, явка в предшествующий день (л.д. 20).

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 29.05.2019 г. ФИО3 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.06.2016 года административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.9-12).

В соответствии с вышеуказанным решением, согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ФИО3 установлена явка в отдел МВД России по Яшкинскому району два раз в месяц: понедельник второй и четвертой недели ежемесячно с 09.00 часов до 17.00 часов, при выпадении на праздничные день, явка в предшествующий день (л.д.21).

Конкретные дни явок ФИО3 на регистрацию в отдел МВД России по Яшкинскому району указаны в регистрационном листе поднадзорного лица (л.д.22).

Установлено, что ФИО3, находясь под административным надзором, после дополнения ей решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 29.05.2019 г. административных ограничений, дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлениями мирового судьи Судебного участка №1 Яшкинского района Кемеровской области от 02.07.2019 года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административным правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.28,29). Указанные постановления не оспаривались ФИО3 и вступили в законную силу 13.07.2019 года.

Кроме того, как следует из регистрационного листа поднадзорного лица, в период с 12.08.2019 года по 31.12.2019 года ФИО3 11 раз не являлась на регистрацию в отдел МВД России по Яшкинскому району.

В письменных объяснениях ФИО3 не оспаривала, что последний раз она являлась на регистрацию 22.07.2019 года, после этого на регистрацию в Отдел МВД России по Яшкинскому району не пребывала, в связи с отсутствием денежных средств на проезд, пояснила, что работает с сожителем неофициально в с.Поломошное у мужчины по имени ФИО2, который расплачивается с ними денежными средствами, которые она с сожителем тратят на приобретение спиртных напитков (л.д.31).

Аналогичные пояснения дал сожитель ФИО3 – ФИО5 (л.д.32).

По данным паспорта ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14).

Из характеристики ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району следует, что ФИО3 проживает по <адрес> с сожителем, не работает, к трудоустройству не стремится, проживает за счет временных заработков, злоупотребляет спиртными напитками, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д.17).

Таким образом, по делу установлено, что ФИО3 совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в течение одного года, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении её к административной ответственности, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных ей решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.06.2016 года административных ограничений.

В целях предупреждения совершения осужденной новых противоправных деяний и формирования у неё модели законопослушного поведения, суд считает необходимым дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решениями Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.06.2016 года и от 29.05.2019 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решениями Яшкинского районного суда Кемеровской области от 17.06.2016 года и от 29.05.2019 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц, а всего 3 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова