Постановление № 5-111/2017 5-4704/2016 от 25 января 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 января 2017 года <адрес>

Судья Киевского районного суда <адрес> Камынина В.Ф., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гурман» (ОГРН <***>, ИНН<***>, <адрес>)

по ч. 4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Киевский районный суд <адрес> Республики Крым поступили материалы административного дела № о привлечении ООО «Гурман» к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. в магазине розничной торговли по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ООО «Гурман» выявлен оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки.

В судебном заседании представитель ООО «Гурман» ФИО2 пояснила, что ООО «Гурман» указанную алкогольную продукцию закупило у ООО «Меркурий» с полным пакетом сопроводительных документов, факт закупки зафиксирован в ЕГАИС, в ходе приема товара визуально определить отклонения от порядка маркировки не возможно, в связи с чем, в действиях Общества отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения.

Выслушав представителя ООО «Гурман», исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Судом установлено, ООО «Гурман» зарегистрировано по адресу: <адрес>. На основании лицензии №РПА0000187 от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет розничную продажу алкогольной продукции по адресу места регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирвоания в магазине по адресу: <адрес> было выявлено осуществление оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, имеющими визуальные признаки подделки.

По данному факту МРУ Росалкогольреглирования по Крымскому федеральному округу в отношении ООО «Гурман» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и о проведении административного расследования.

В ходе проведения административного расследования, сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ в присутствии генерального директора ООО «Гурман» ФИО3, в присутствии понятых проведен осмотр витрины и подсобных помещений, магазина розничной торговли, принадлежащих ООО «Гурман» по адресу: <адрес>.

В ходе осмотра обнаружена алкогольная продукция с визуальными признаками подделки ФСМ, а именно отсутствует защитная нить шириной 4мм с нерегулярным окном в общем количестве 13-и бутылок, а именно:

- водка «Арсенальная», емкостью 0,5л., крепостью 40%, производства Самарский комбинат «РОДНИК», РФ,443022, <адрес> реализуемая по 200,00 руб., дата розлива ДД.ММ.ГГГГ.

При осмотре ФСМ, нанесенных на указанную алкогольную продукцию в общем количестве 13 бутылок, установлены визуальные признаки поддельности, а именно отсутствует защитная нить шириной 4мм с нерегулярным окном.

Указанная алкогольная продукция в количестве 3-х бутылок, оклеенных ФСМ 103 064435628,103 064435636,103 066096584 отобраны в качестве образцов для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок, имеющих визуальные признаки подделки (протокола изъятия вещей и документов (проб и образцов) от № от ДД.ММ.ГГГГ.

На оставшуюся алкогольную продукцию в количестве 10 бутылок наложен арест, согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ. Арестованная алкогольная продукция передана на ответственное хранение законному представителю Общества.

Определением № от ДД.ММ.ГГГГ административный орган истребовал у ООО «Гурман», в том числе, заверенные копии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, заверенную копию журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ДД.ММ.ГГГГ Управление заказным письмом с уведомлением уведомило ООО «Гурман» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО4 в присутствии генерального директора ООО «Гурман» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №.

Действия ООО «Гурман» административным органом квалифицированы по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ – оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Материалы административного дела № переданы в суд для решения вопроса о привлечении ООО «Гурман» к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ).

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (включая экспорт), хранение и розничная продажа.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ) алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 указанного Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Факт административного правонарушения и вина Общества подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; фото-таблицей к протоколу осмотра; протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ареста товаров и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющиеся в деле доказательства суд находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания ООО «Гурман» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательства отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, суду не представлено.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении юридическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает такой вид административного наказания как наложение административного штрафа на юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что санкция ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусматривает такой вид административного наказания как наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 3.3. КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

Согласно части 3 статьи 3.3. КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Аналогичные нормы изложены в пункте 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Анализируя изложенные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ конфискация алкогольной продукции установлена в качестве основного наказания.

Данное административное правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, оснований для освобождения ООО «Гурман» от административной ответственности в порядке статьи 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности суд не усматривает.

Также, суд не находит оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по административным делам либо свидетельствующих о необходимости прекращения производства по административным делам, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

При назначении наказания суд, исходя из принципа справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности административной ответственности, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, считает необходимым назначить ООО «Гурман» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в размере 200 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции указанной в протоколе изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7.-29.11 КоАП Российской Федерации,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гурман» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции указанной в протоколе изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Реквизиты для уплаты штрафа: Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу 295006, <адрес>, ИНН <***> КПП 910201001 ОГРН<***> ОКТМО 35701000 ОКПО 00120135 Получатель: УФК по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу, л/с <***>) расчетный счет 40№ в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации БИК 043510001 КБК 160 116 08010 01 6000 140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции» УИН 16№)

Разъяснить положения ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Ф. Камынина