Постановление № 4А-7/2018 4А-767/2017 от 16 января 2018 г. по делу № 4А-7/2018

Мировой судья – Романов Д.С. Дело № 4-а-7

Судья районного суда – Орёл Ю.А.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2018 года город Тверь

Заместитель председателя Тверского областного суда Улыбина С.А., рассмотрев дело по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Центр» на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Московского района города Твери от 27.07.2017 и решение судьи Московского районного суда города Твери от 02.10.2017,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Московского района города Твери от 27.07.2017, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Твери от 02.10.2017, Общество с ограниченной ответственностью «Центр» (далее - ООО «Центр») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

ООО «Центр» обратилось в Тверской областной суд с жалобой на указанные судебные акты, ссылаясь на то, что судебные инстанции необоснованно отклонили довод о ненадлежащем извещении о времени рассмотрения дела в связи с нарушением Почтой России порядка доставки почтовых отправлений. Протокол об административном правонарушении получен не был, правила доставки нарушены, что является существенным недостатком, возможность устранения которого отсутствует. Кроме того, постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2017 постановление Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.01.2017 № 028 признано незаконным, в связи с чем в действиях ООО «Центр» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, истребованного и полученного Тверским областным судом 19.12.2017, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.01.2017 № 028, ООО «Центр» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д. 22-23).

Указанное постановление было обжаловано ООО «Центр» в Арбитражный суд Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 20.09.2017 в удовлетворении заявления ООО «Центр» о признании незаконным постановления Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.01.2017 № 028, отказано.

Постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 23.11.2017 решение Арбитражного суда Тверской области от 20.09.2017 отменено, постановление Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.01.2017 № 028 о привлечении ООО «Центр» к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 11.33 КоАП РФ признано незаконным.

Согласно части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (часть 5 статьи 271 АПК РФ).

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

Для определения размера административного штрафа, подлежащего уплате за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, используется сумма неуплаченного административного штрафа.

Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату данного штрафа в установленный срок.

Поскольку вступившим в законную силу постановлением Четырнадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 23.11.2017, постановление должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.01.2017 № 028, которым ООО «Центр» привлечено к административной ответственности на основании части 4 статьи 11.33 КоАП РФ, признано незаконным, то привлечение указанного юридического лица к ответственности за неуплату в установленный срок административного штрафа, наложенного данным постановлением, является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 3 Московского района города Твери от 27.07.2017 и решение судьи Московского районного суда города Твери от 02.10.2017, вынесенные в отношении ООО «Центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Центр» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Московского района города Твери от 27.07.2017 и решение судьи Московского районного суда города Твери от 02.10.2017, вынесенные в отношении ООО «Центр» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Центр» прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Заместитель председателя суда С.А. Улыбина