Решение № 2-216/2019 2-216/2019~М-183/2019 М-183/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-216/2019

УИД 26RS0022-01-2019-000271-40

Дело №2-216/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Левокумское

04 июня 2019 г

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием:

представителя истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Буденновском районе ФИО1, доверенность до 30.06.2019 года,

при секретаре Толкуновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Левокумская районная больница» о возложении обязанности выполнять требования лабораторного обследования всех больных с клиникой острых кишечных инфекций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Левокумская районная больница» в котором просит: обязать ответчика впредь и постоянно выполнять требования санитарного законодательства в части обеспечения проведения лабораторного обследования всех больных с клиникой острых кишечных инфекций (с диарейным синдромом) в соответствии СП 3.1.13108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», Методических указаний МУ 3.1.1.2957-11 «Эпидемиологический надзор, лабораторная диагностика и профилактика ротавирусной инфекции», Методических указании МУ 3.1.1.2969-11 «Эпидемиологический надзор, лабораторная диагностика и профилактика норовирусной инфекции» и других действующих нормативно-методических документов по отдельным нозологиям, ссылаясь на то, что в Левокумском районе больные с клиникой ОКИ обращаются за медицинской помощью в ГБУ ФИО2, которое должно выполнять требования санитарно-эпидемиологических правил, обязанностью медицинских работников является проведение лабораторных исследований в полном объеме с целью установления диагноза заболевания, т.е. этиологической расшифровки возбудителя болезни. Это необходимо для проведения комплекса противоэпидемиологических мероприятий различных для каждого вида бактериологического или вирусологического возбудителя, выявленных при лабораторном обследовании больных острыми кишечными инфекциями. Медработниками ГБУЗ СК «ФИО2», не выполняются в полном объеме требования по проведению лабораторных исследований материала от больных острыми кишечными инфекциями с целью установления диагноза заболевания, то есть этиологической расшифровки возбудителя болезни, что подтверждается поступившими в 2018 году экстренными извещениями по форме 058/у с окончательными диагнозами на больных ОКИ в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» в Буденновском районе и данными отчетной формы федерального статистического наблюдения № ... «Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях», утвержденной приказом Росстата от (дата) № .... Согласно форме № ... по Левокумскому району за (дата) было зарегистрировано суммарно ... случаев ОКИ, из них с лабораторным подтверждением диагноза всего 1 случай (бактериальная дизентерия - 1, вызванные вирусами Норфолк-3), таким образом, удельный вес лабораторно подтвержденных диагнозов составил -1,7 %, ОКИ неустановленной этиологии составили ... случая или 98,3 %. Согласно форме № ... в Левокумском районе зарегистрировано ... случая заболевания ОКИ вирусной этиологии, вызванные норовирусами, и не одного случая заболевания вызванные ротавирусами что говорит о том, что ГБУЗ СК «ФИО2» не в полном объеме организовала исследования клинического материала от больных с предварительным диагнозом ОКИ. Вместе с тем данные нозологии в последние годы по данным Роспотребнадзора являются ведущими в структуре регистрируемых нозологий ОКИ. Согласно форме № ... в Ставропольском крае в (дата) зарегистрировано ... случаев ротавирусной инфекции и ... случаев норовирусной инфекции, что подтверждает факт циркуляции кишечных вирусов в крае и еще раз свидетельствует об отсутствии организации диагностики этих нозологий ГБУЗ СК «ФИО2». Согласно форме № (дата) год в Левокумском районе зарегистрировано ... случаев заболеваний ОКИ неустановленной этиологии у детей до 17 лет, что составляет 67,2 % от всех зарегистрированных случаев. Заболевания детей до 6 лет составили 94 случаев или 61% от всех заболевших детей. Данные статистики показывают, что -ОКИ неустановленной этиологии в Левокумском районе преимущественно зарегистрированы у детей до 6 лет, которая является группой риска по заражения рота - и норовирусной инфекциями. Однако медицинскими работниками ГБУЗ СК «ФИО2» не в полном объеме организовала обследование детей с клиникой ОКИ на ротавирусы и норовирусы.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗСК «ФИО2» ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что исковые требования она признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны, также просит рассмотреть дело в ее отсутствие в связи с занятостью на рабочем месте.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, с учетом мнения представителя истца ФИО1 не настаивавшего на явке ответчика, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит- каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

На основании ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 39 Федерального закона от 30.03 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц.

Согласно письменным материалам дела сведений об инфекционных и паразитарных заболеваниях за (дата) по форме № ... утвержденной Приказом Росстата об утверждении формы от 28.01.2014 года №52 из которой следует, что за (дата) было зарегистрировано суммарно ... случаев ОКИ, из них с лабораторным подтверждением диагноза всего ... случай (бактериальная дизентерия - 1, вызванные вирусами Норфолк-3), таким образом, удельный вес лабораторно подтвержденных диагнозов составил -1,7 %, ОКИ неустановленной этиологии составили ... случая или 98,3 %. Согласно форме № ... в Левокумском районе зарегистрировано ... случая заболевания ОКИ вирусной этиологии, вызванные норовирусами, и ни одного случая заболевания вызванные ротавирусами. Согласно форме № (дата) год в Левокумском районе зарегистрировано ... случаев заболеваний ОКИ неустановленной этиологии у детей до 17 лет, что составляет 67,2 % от всех зарегистрированных случаев. Заболевания детей до 6 лет составили 94 случаев или 61% от всех заболевших детей.

Согласно форме № ... в Ставропольском крае в (дата) зарегистрировано ... случаев ротавирусной инфекции и ... случаев норовирусной инфекции, что подтверждает факт циркуляции кишечных вирусов в крае.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Из части 3 статьи 173 ГПК РФ, следует, что при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку представитель ответчика ГБУЗ СК «ФИО2» ФИО3 признала исковые требования, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Учитывая, что ответчик согласен с заявленными истцом требованиями в полном объеме, что данное признание иска ответчиком не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, суд, с учетом мнения представителя истца ФИО1, соглашаясь с доводами последнего, полагавшего возможным принять данное ответчиком признание иска, принимает признание иска ответчиком и считает возможным вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Левокумская районная больница» о возложении обязанности выполнять требования лабораторного обследования всех больных с клиникой острых кишечных инфекций - удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Левокумская районная больница» впредь и постоянно выполнять требования санитарного законодательства в части обеспечения проведение лабораторного обследования всех больных с клиникой острых кишечных инфекций (с диарейным синдромом) в соответствии СП 3.1.13108-13 «Профилактика острых кишечных инфекций», Методических указаний МУ 3.1.1.2957-11 «Эпидемиологический надзор, лабораторная диагностика и профилактика ротавирусной инфекции», Методических указании МУ 3.1.1.2969-11 « Эпидемиологический надзор, лабораторная диагностика и профилактика норовирусной инфекции» и других действующих нормативно-методических документов по отдельным нозологиям.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов