Решение № 2-216/2019 2-216/2019(2-2403/2018;)~М-2163/2018 2-2403/2018 М-2163/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-216/2019

Дело № 2-216/2019

УИД:26RS0017-01-2018-004262-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

21 февраля 2019 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре Пищевой А.К., с участием представителя истца комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка, проценты за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Истец комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности за фактическое использование земельного участка, проценты за пользование чужими денежными средствами, мотивируя свои требования тем, что между комитетом имущественных отношений администрации город- курорта Кисловодска и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение <данные изъяты> о присоединении к договору аренды от <данные изъяты> земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> площадью 43,08 кв.м, из общей площади 2230 кв.м, для целей: под торговый центр.

В соответствии с п. 2.1 договора аренды земли земельный участок предоставлялся ответчику сроком до 04.04.2019 года.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно с п.1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы является земельный налог и арендная плата.

Согласно положениям пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской

Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пункт 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. Данный вывод соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09. Соответственно, ответчик обязан вносить арендную плату по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действующих до 1 марта 2015 года положений п.3 ст.65 ЗК РФ и п. 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности устанавливается: Правительством РФ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3.1а так же п. 3.2. договора аренды <данные изъяты> арендатор обязался своевременно вносить арендную плату в сроки, установленные Договором, а именно, арендная плата вносится арендатором равными долями, в полном объеме до: 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября каждого года. За нарушение срока внесения арендной платы в соответствии с п.6.2 Договора арендатор обязан выплачивать пени из расчета 0,06% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

По общему правилу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, кроме этого ст. 310 ГК РФ установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В связи с неоплатой за пользование землей, согласно приведенным расчетам арендной платы земельным участком, расположенным по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> с Ответчика подлежит взысканию в пользу Истца задолженность за фактическое использование земельного участка, за период с 01.01.2012 г. по 28.08.2018 г., в сумме 43945,35, а так же процент за пользование чужими денежными средствами, за период с 16.03.2012 года по 28.08.2018 года в размере 13067,54 рублей.

Ответчик уведомлялся о задолженности по арендной плате, что подтверждается направлением претензии от <данные изъяты>. Ответчиком ФИО2 претензия не получена. Требования Истца на момент подачи иска Ответчиком не исполнены.

За период с 01.01.2012 г. по 28.08.2018 г. арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО2 не вносилась, таким образом, арендатор не вносил арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

Требование, содержащиеся в претензии, ответчиком до настоящего времени выполнены не были.

На основании вышеизложенного, истец просит суд взыскать с ФИО2 в бюджет города-курорта Кисловодска задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, пр. <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, за период с 01.01.2012 г. по 28.08.2018 г., в сумме 43945,35 рублей, процент за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2012 года по 28.08.2018 года в размере 12125,26 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования в полном объёме, просила об их удовлетворении, пояснила, что обязанность по регистрации договора аренды земельного участка по условиям договора возложена на арендатора, используется ли земельный участок ответчиком в соответствии с условиями договора аренды земельного участка пояснить не смогла.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом заказными письмами с уведомлением, направленными по адресу регистрации: г.Кисловодск, <данные изъяты>. Почтовые уведомления возвращены в суд за истечением срока хранения.

В соответствии с ч.1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу ст. 35 ГПК РФ, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Исходя из положения ст.ст. 17, 19 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В силу ст. ст. 9, 10, 113 ГПК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускается злоупотребление правом гражданами и юридическими лицами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

Таким образом, волеизъявление ответчика ФИО2 не было направлено на реализацию прав лица, участвующего в деле, закрепленных в ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, посредством как личного участия в судебном заседании по рассмотрению судом настоящего гражданского дела, либо через представителя в установленном гражданским процессуальным законодательством порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что повестка суда о рассмотрении дела доставлена ответчикам и, считая ответчиков надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 1 ст. 233 ГПК Российской Федерации, учитывая, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. С учетом положений ст. 233 ГПК РФ, мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение суда.

Суд, с учетом мнения представителя истца, на основании положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика ФИО2.

Выслушав представителя истца комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска по доверенности ФИО1, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

В соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заявляя исковые требования, истец в качестве основания иска указал на заключенное между комитетом имущественных отношений администрации город- курорта Кисловодска и ФИО2 дополнительное соглашение от <данные изъяты> о присоединении к договору аренды от <данные изъяты> земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 43,08 кв.м, из общей площади 2230 кв.м, для целей: под торговый центр сроком до 04.04.2019 года и неисполнение арендатором обязанности по внесению арендных платежей за период с 01.01.2012 г. по 28.08.2018 г., в сумме 43945,35 рублей (л.д. 14-23).

В соответствии с положениями пп. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 Земельного кодекса РФ, использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ использование земли является платным, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В силу пунктов 1,2 ст. 609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена письмами, телеграммами, телексами, телефаксами и иными документами, в том числе электронными документами, передаваемыми по каналам связи, позволяющими достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Пунктом 1 ст. 164 ГК РФ установлено, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (п. 3 ст. 433 ГК РФ).

Согласно п.2 ст. 26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, договор аренды земли со сроком аренды год и более считается заключенным с момента его государственной регистрации.

В подтверждение наличия между сторонами арендных отношений, истцом представлены следующие доказательства:

- договор аренды земельного участка в границах земель города-курорта Кисловодска от <данные изъяты>, заключенный между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ФИО3 сроком с 05.04.2016 года по 04.04.2019 года, предметом которого является земельный участок из категории земель – земли населенных пунктов, площадью 13,25 кв.м. из общей площади 2230 кв.м., имеющий кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Кисловодск, пр-кт <данные изъяты> для использования: под «торговый центр», указанного в выписке из ЕГРП, прилагаемого к настоящему договору и являющегося его неотъемлемой частью. На участке имеется объект недвижимости – нежилое помещение, о чем свидетельствует запись регистрации <данные изъяты>. Договор заключается с условием возможности вступления в данный договор иных правообладателей помещений (зданий, строений, сооружений) находящихся на участке (л.д. 15-18). Сведений о государственной регистрации в установленном законом порядке указанного договора не имеется.

Так же, истцом представлено дополнительное соглашение от <данные изъяты> о присоединении к договору аренды от <данные изъяты> земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, пр<данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 43,08 кв.м, из общей площади 2230 кв.м, для целей: под торговый центр сроком до 04.04.2019 года между комитетом и ФИО2, который не подписан арендатором ФИО2 и соответственно сведений о государственной регистрации договора аренды – земельного участка (л.д. 19-23).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дополнительное соглашение <данные изъяты> о присоединении к договору аренды от <данные изъяты> земельного участка расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, пр. <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью 43,08 кв.м. из общей площади 2230 кв.м, для целей: под торговый центр сроком до 04.04.2019 года ответчиком не заключалось.

Таким образом, правоотношения из дополнительного соглашения от <данные изъяты> о присоединении к договору аренды от <данные изъяты>, на который истец сослался в обоснование требований, не возникли, соответственно у ответчика не возникла обязанность по исполнению условий договора.

Иных оснований иска для взыскания с ответчика платы за пользование земельным участком истцом в исковом заявлении не приведено.

При таких обстоятельствах, суд, установив, факт отсутствия заключения договора аренды, дополнительного соглашения, наличия между сторонами договорных отношений, позволяющих возложить на ответчика соответствующие обязанности по уплате арендных платежей, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании задолженности по договору арендной платы за земельный участок, процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска к ФИО2 о взыскании в бюджет города-курорта Кисловодска задолженность за фактическое использование земельного участка, расположенный по адресу: Ставропольский край, г. Кисловодск, <данные изъяты> кадастровый номер <данные изъяты>, за период с 01.01.2012 г. по 28.08.2018 г., в сумме 43945,35 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.03.2012 года по 28.08.2018 года в размере 12125,26 рублей – отказать в полном объёме.

Ответчик, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 февраля 2019 года.

Судья подпись Е.А. Зыбарева

Заочное решение суда в законную силу

по состоянию на 22.02.2019 года

не вступило.

Судья Е.А. Зыбарева.

: