Решение № 12-2/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-2/2019

Дело № 12-2/2019 копия

Мировой судья Забродина И.Н.


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года пос. Ильинский

Ильинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Пономарицыной Я.Ю.,

при секретаре судебного заседания Пчельниковой С.А.,

с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № Ильинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым она привлечена к ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Ильинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно в том, что являясь генеральным директором ООО «Спутник», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за июнь 2018 года представила «Сведения о застрахованных лицах» формы СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ, в то время как сведения необходимо было представить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

ФИО2 не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Ильинского судебного района <адрес> отменить, поскольку в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что ежемесячно в установленные законом сроки предоставляют в Пенсинный фонд сведения по форме СЗВ-М, сведения за июнь 2018 представили в августе 2018 года поскольку перепутали месяца. Кроме того, просил учесть, что работники в организации отсутствуют, фактически никакой деятельности ООО «Спутник» с 2005 года не ведет, в МИФНС России № по пермскому краю сдаются «нулевые» декларации.

Должностное лицо, составившее административный протокол, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). Как следует из положений п. 2.2 данного Федерального закона установлен порядок предоставления отчетности по форме СЗВ-М, в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы).

Согласно ст. 17 вышеназванного Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений. Несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 41 приказа Минтруда России по ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» установлено, что за непредставление в установленный в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, страхователь несет административную ответственность в соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из положений ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации; страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Факт несвоевременного представления сведений о работающих в ООО «Спутник» застрахованных лицах по форме СЗМ-М в Пенсионный фонд подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; реестрами почтовых отправлений; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; актом о выявлении правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; списком о застрахованных лицах; распиской о приеме ежемесячной отчетности; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой генеральным директором ООО «Спутник» является ФИО2; сведениями о среднесписочной численности работников.

Вышеуказанные документы мировым судьей обоснованно признаны допустимыми доказательствами по делу, так как соответствуют требованиям ст. 26.7 КоАП РФ.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованно выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, дав ее действиям правильную юридическую оценку.

Доводы, изложенные в жалобе ФИО2 суд признает несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) страхователь ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ N 83п.

При реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций.

При этом отсутствие факта начисления в пользу вышеуказанных лиц выплат и иных вознаграждений за отчетный период не являются основанием для непредставления в отношении этих лиц отчетности по форме СЗВ-М.

Таким образом, на указанных лиц распространяется режим обязательного пенсионного страхования и при уплате страховых взносов у них образуются пенсионные права.

Соответственно, указанные страхователи должны ежемесячно представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

При назначении административного наказания ФИО2 мировым судьей соблюдены требования ст.ст. 3.1, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах санкции ст. 15.33.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к ответственности, его имущественного положения, отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и потому по своей сути является справедливым и обоснованным, при этом не является максимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих безусловную отмену постановления мирового судьи, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № Ильинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья подпись Я.Ю. Пономарицына

Копия верна. Судья-