Решение № 12-19/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 12-19/2024

43MS0028-01-2024-002628-43 Дело №12-19/2024


РЕШЕНИЕ

19 декабря 2024 года г. Мураши, Кировская область

Судья Мурашинского районного суда Кировской области Окулова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» ФИО1 на постановление судьи, находящегося в отставке, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи, находящегося в отставке, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, 14.11.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что ФИО2 не имеет право управления транспортными средствами и не получал такое право в установленном законом порядке. В соответствии с п.8 Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 к лицам, не имеющим права управления транспортными средствами, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется, в связи с чем, должностное лицо просит постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО2, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ИДПС ГАИ МО МВД России «Мурашинский» ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.3 ст.12.27 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к ст.12.8 КоАП РФ употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная ст.12.8 и ч.3 ст.12.27 КоАП РФ, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

В соответствии с п.1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Пунктом 1.2 ПДД РФ предусмотрено, что дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

В силу п.2.5 ПДД РФ при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан, в том числе, немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию; сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

В соответствии с п. 2.6.1 ПДД РФ, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств. Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.

Согласно п.2.7 (абз.4) ПДД РФ водителю запрещается употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника полиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования.

Постановлением судьи, находящегося в отставке, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, 14.11.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Как следует из постановления, административное правонарушение выразилось в том, что 23.10.2024 в 01 час. 10 мин. <адрес> ФИО2, управляющий транспортным средством ВАЗ -21099, государственный регистрационный знак №, совершил наезд на дорожное ограждение, после чего в нарушение требований п.2.7 ПДД РФ употребил алкогольные напитки. В связи с выявлением у ФИО2 признака алкогольного опьянения в виде запаха алкоголя изо рта было проведено его освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с использованием технического средства измерения – алкотектер Юпитер №010272, в результате которого у ФИО2 установлено состояние алкогольного опьянения (показания составили <данные изъяты> мг/л).

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Мировой судья при рассмотрении дела правомерно пришёл к выводу, что факт совершения ФИО2 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.10.2024 №, результатами освидетельствования алкотектором Юпитер 23.10.2024 в 02:55, актом освидетельствования в отношении ФИО2 на состояние алкогольного опьянения от 23.10.2024, составленного в <данные изъяты> протоколом о задержании транспортного средства от 23.10.2024 №; рапортами должностных лиц МО МВД России «Мурашинский» ФИО5, ФИО4; письменными объяснениями ФИО7, ФИО2, ФИО8, схемой места совершения административного правонарушения; копиями протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 12.27 и ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, составленными в отношении ФИО2; постановлением от 01.11.2024 о назначении ФИО2 административного наказания по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов и доказательств свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела мировым судей событие правонарушения и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, установлены достаточной совокупностью доказательств. Деяние квалифицировано правильно по ч.3 ст. ст.12.27 КоАП РФ.

Должностное лицо оспаривает постановление мирового судьи в части назначенного дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

В силу положений ч.2 ст. 3.3 КоАП РФ лишение специального права в виде права управления транспортным средством соответствующего вида применяется в качестве дополнительного административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных, в том числе, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу (ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ).

Из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 8, п.10 и в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). К таким лицам административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами не применяется. Когда санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний (например, часть 2 статьи 12.8 КоАП РФ), но одно из них не может быть назначено лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, ему назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено (применительно к части 2 статьи 12.8 КоАП РФ - административный штраф) (часть 3 статьи 3.3 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении от 23.10.2024 усматривается, что личность ФИО2 установлена на основании паспорта гражданина РФ. Сведения о наличии у ФИО2 права управления транспортными средствами в материалах дела отсутствуют, в постановлении не отражены. В материалах дела имеются данные ГИБДД об отсутствии у ФИО2 права управления транспортными средствами, а также о составлении в отношении ФИО2 протокола от 23.10.2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), согласно сведениям из базы данных административных правонарушений ФИО2 ранее (ДД.ММ.ГГГГ) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ (л.д. 14,17-18).

Таким образом, поскольку ФИО2 не получал водительское удостоверение на момент совершения административного правонарушения, он в силу Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не имеет права управления транспортными средствами, в связи с чем дополнительное наказание в виде лишения этого права ему не могло быть назначено.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи, находящегося в отставке, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2, подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО2 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, в остальной части указанный судебный акт подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Мурашинский» ФИО1 удовлетворить.

Постановление судьи, находящегося в отставке, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 25 Мурашинского судебного района Кировской области, от 14.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2, изменить, исключив указание на назначение ФИО2 наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев.

В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Окулова