Решение № 11-501/2021 от 14 апреля 2021 г. по делу № 11-501/2021

УИД 61RS0060-01-2020-000941-07

Судья: Федосеев В.П. Дело №11-501


Р Е Ш Е Н И Е

15 апреля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Агрофирма Фортуна» Саркисова С.О. на решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Агрофирма Фортуна»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Чертовского района Ростовской области от 27 октября 2020 года № 201/10-2020 ООО «Агрофирма Фортуна» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанное постановление защитник ООО «Агрофирма Фортуна» Саркисов С.О. обжаловал в суд.

Решением судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2020 года постановление административного органа от 27 октября 2020 года оставлено без изменения, а жалоба защитника ООО «Агрофирма Фортуна» Саркисова С.О. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО «Агрофирма Фортуна» Саркисов С.О. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что вина ООО «Агрофирма Фортуна» в совершении вмененного ему правонарушения имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждена.

В судебное заседание явился защитник ООО «Агрофирма Фортуна» Саркисов С.О., действующий на основании доверенности от 23 декабря 2020 года, доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Саркисова С.О., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением Правительства Ростовской области от 20 сентября 2012 г. № 905 утверждены Правила рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области, которыми установлены обязательные требования к собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми они обязаны: проводить обязательные мероприятия по улучшению земель, включая внесение минеральных удобрений под высеваемые культуры; не допускать существенного снижения плодородия земель; содействовать проведению агрохимического обследования земель; выполнять обязательные мероприятия по охране почв от эрозии и других негативных процессов, в том числе не допускать использование земель сельскохозяйственного назначения, приводящее к зарастанию сорной растительностью (пп. 2.1.5 п. 2 разд.2 Приложения).

Помимо установления обязательных требований к собственникам земельных участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам земельных участков по рациональному использованию земель, Правила также установили требования по обеспечению определенного уровня урожайности сельскохозяйственных культур, увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции.

В целях обеспечения соблюдения данных Правил Закон Ростовской области от 25 октября 2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусматривает ответственность в виде административного штрафа за неисполнение собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области (ст. 6.3).

Установлено, что ООО «Агрофирма Фортуна» 08 сентября 2020 года в 10 часов 00 минут допустило зарастание сорной растительности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося у него в аренде, чем нарушило п.п. 2.1.5 п. 2.1 раздела 2 приложения к Постановлению Правительства Ростовской области от 20 сентября 2012г. № 905 «Об утверждении Правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области».

При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Агрофирма Фортуна» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях».

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 27 октября 2020 года о признании ООО «Агрофирма Фортуна» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения ООО «Агрофирма Фортуна» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совершенное ООО «Агрофирма Фортуна» административное правонарушение квалифицировано правильно по ст. 6.3 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Наказание назначено ООО «Агрофирма Фортуна» в пределах санкции ст. 6.3 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях».

Приведенный заявителем довод о недоказанности вины ООО «Агрофирма Фортуна» в совершении вмененного ему правонарушения, опровергается представленными в материалы дела доказательствами, из которых достоверно усматривается, что ООО «Агрофирма Фортуна» допустило зарастание сорной растительности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося у него в аренде.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Агрофирма Фортуна» допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2020 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Чертковского районного суда Ростовской области от 23 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Агрофирма Фортуна» Саркисова С.О. – без удовлетворения.

Судья