Постановление № 5-354/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-354/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 28 июля 2020 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

В Старооскольский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 30 апреля 2020 года ФИО2, по месту своего жительства совершила розничную продажу ФИО3 спиртосодержащей продукции объемом 0,5 литра.

10 июля 2020 года участковым уполномоченным по данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении БК №18029764 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

По делу проведено административное расследование.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что, действительно, за 100 рублей продала спиртосодержащую продукцию ранее знакомому ФИО5.

Проверив материалы дела, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно статье 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Таким образом, приведенная норма предусматривает запрет на продажу гражданами алкогольной продукции, за вышеуказанными исключениями.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ, спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5% объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5% объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Продажа ФИО2 30 апреля 2020 года в 16 часов 00 минут по адресу г. Старый Оскол, мкр. Восточный дом 2а, кв.100 спиртосодержащей жидкости объемом 0,5 литров за 100 рублей, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении БК №18029764 от 10.07.2020. (л.д.2), рапортом УУП УМВД России по г. Старый Оскол от 30.04.2020 ФИО4 (л.д.5), объяснениями свидетеля ФИО3, будучи предупрежденного об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, подтвердившего факт приобретения у ФИО2 по адресу мкр. Восточный <адрес> бутылки спиртосодержащей продукции (л.д.6), протоколом личного досмотра и изъятия у ФИО6 пластиковой бутылки объёмом 0,5 литра с характерным запахом спиртного (л.д.7),справкой об исследовании №573 от 02.06.2020, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей с объемом долей этилового спирта (крепостью) 38% (л.д.11), объяснением ФИО2, подтвердившей факт продажи спиртосодержащей жидкости ФИО7 (л.д.12).

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми и достоверными, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ, не противоречат друг другу, последовательны, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их объективности.

Вместе с тем суд считает необходимым переквалифицировать действия ФИО2 на ст. 14.2 КоАП РФ по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом. В справке эксперта №573 не содержится сведений о том, что представленная на исследование спиртосодержащая жидкость является пищевой алкогольной или спиртосодержащей продукцией в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий привлекаемого к ответственности лица по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Других доказательств того, что ФИО2 продала именно пищевую спиртосодержащую продукцию, суду не представлено. Поскольку свободная реализация спиртосодержащей продукции запрещена законодательством, то действия ФИО2 следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что правонарушения, предусмотренные ст. 14.2 КоАП РФ и ст. 14.17.1 КоАП РФ, однородны, переквалификация не ухудшает положение ФИО2 и не изменяет подведомственности рассмотрения дела.

В соответствии с п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

При назначении административного наказания учитывается личность ФИО2 характер совершенного административного правонарушения, её имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 суд признает привлечение к административной ответственности впервые, её пенсионный возраст, трудное материальное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи в размере 1500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что вещь, явившаяся предметом административного правонарушения и изъятая в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, находилась в незаконном обороте, то соответствующая вещь возврату не подлежит.

На основании пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, а поэтому, изъятая у ФИО3 продукция согласно протоколу его личного досмотра подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией и последующим уничтожением 1 бутылки из полимерного материала объемом 0,5 литра, заполненной спиртосодержащей жидкостью, изъятой у ФИО3 согласно протоколу его личного досмотра, находящейся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств УМВД России по г. Старый Оскол Белгородской области.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

р/с <***> в УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Старому Осколу), БИК 041403001, КБК 18883116020221426551, ИНН <***>, КПП 312801001, ОКТМО 14740000000, Уникальный идентификатор начислений 18880331200180297649, в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об уплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в Старооскольский городской суд.

Исполнение постановления в части конфискации и последующего уничтожения 1 бутылки из полимера объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, возложить на УМВД России по г. Старому Осколу Белгородской области.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить ФИО1. о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Старооскольского

городского суда Ходарева Г.Н.

Постановление