Решение № 2-2007/2018 2-38/2019 2-38/2019(2-2007/2018;)~М-2184/2018 М-2184/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-2007/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе

председательствующего судьи Волкова В.В.,

при секретаре Ушаковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-38/2019 по исковому заявлению ФИО3 к Главному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу о признании жилого строения жилым домом,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу по следующим основаниям. Истец является собственником жилого строения и земельного участка, расположенных по адресу<адрес> Указанное жилое строение, назначение; жилой дом, имеет 2 этажа, оборудовано всеми необходимыми для постоянного проживания удобствами. В доме имеется электричество, газ, вода, канализация, отопление, обустроена ванная комната, кухня, жилые комнаты. Принадлежащее истцу жилое строение отвечает требованиям ст.15, 16 ЖК РФ. Ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и указав, что наименование принадлежащего ему дома как «жилое строение» препятствует ему в оформлении регистрации по месту жительства, просил признать это строение жилым домом.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Главного управления администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражая против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником земельного участка, <данные изъяты>, площадью, <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, расположенного по адресу: <адрес>).

На указанном земельном участке расположено принадлежащее истцу жилое строение без права регистрации проживания, КН № которое согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости имеет назначение: жилой дом (л.д.10,11).

Из представленного суду технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «ТулЭкспертСтрой» следует, что в результате визуального обследования спорного жилого строения и анализа его соответствия критериям пригодности для постоянного проживания сделан вывод о признании строения жилым домом (л.д.19-21). Спорное жилое строение пригодно для постоянного проживания в качестве жилого. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как оно не противоречит требованиям ГПК РФ о достоверности, относимости и допустимости доказательств. Сторонами заключение не оспорено.

На основании Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами.

Согласно абзацу 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ N 13-П от ДД.ММ.ГГГГ абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно части 1 статьи 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

В досудебном порядке истец обращался в Главное управление администрации города Тулы по Пролетарскому территориальному округу с заявлением о признания жилого строения жилым домом. В ответ на свое обращение истец получил отказ со ссылкой на Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, и указанием на то, что спорное строение находится на территории садового участка.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден установленный действующим законодательством порядок признания данного строения жилым домом.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении требований о признании жилого строения, принадлежащего истцу, жилым домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО3 удовлетворить

Признать жилое строение, КН №, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Председательствующий