Решение № 12-196/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 12-196/2019

Дело № 12-196/2019


РЕШЕНИЕ

гор. Выборг 17 мая 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО2,

рассмотрев жалобу государственного инспектора отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, которым дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо - государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО2 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи признать незаконным, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО2 поддержал доводы жалобы.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 полагал постановление судьи законным и обоснованным.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Дата государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям ФИО2, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, в связи с неисполнением предписания управления об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от Дата №, в установленный срок (до Дата).

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что неисполнение ФИО1 предписания надзорного органа, стало следствием неполноты самого предписания, не отвечающего требованиям Приказа Минсельхоза России от Дата №.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении в установочной и резолютивной частях мировым судьей была указана иная норма КоАП РФ (ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ), нежели та, по которой ФИО1 привлекался к административной ответственности (ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ).

Указанное нарушение в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата нельзя признать законным и обоснованным, данный судебный акт подлежит отмене.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения физического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, то, исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, которым дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров