Апелляционное определение № 33-7940/2026 от 14 апреля 2026 г.

УИД 03RS0009-01-2026-000087-28

судья Огородникова О.В.

кат. 2.081

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-7940/2026 (№ 2-338/2026)

г. Уфа 15 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абдрахмановой Э.Я.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Лысенко А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности

по апелляционной жалобе отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 9 февраля 2026 г.

Заслушав доклад судьи Зиновой У.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что 11 ноября 2025 г. ей в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ОСФР по Республике Башкортостан) подано заявление о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью не менее 25 лет, осуществляемой в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон 3 400-ФЗ).

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 17 ноября 2025 г. №... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии с указанием на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии может быть ею реализовано не ранее 29 апреля 2026 г., так как 25-тилетний стаж педагогической деятельности был выработан 28 апреля 2022 г. При этом из стажа педагогической деятельности пенсионным органом были исключены периоды педагогической деятельности общей продолжительностью 1 месяц 18 дней.

Полагая расчет педагогического стажа ответчика незаконным, ФИО2 просила суд:

1) обязать ОСФР по Республике Башкортостан включить в общий страховой стаж и в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- без кода льготы (курсы повышения квалификации) с 22 октября 2009 г. по 31 октября 2009 г., с 03 октября 2011 г. по 08 октября 2011 г., с 08 октября 2012 г. по 18 октября 2012 г. – 27 дней;

- нерабочих республиканских праздничных дней: 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 31 июля 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2011 г., 20 июля 2021 г., 11 октября 2021 г., 02 мая 2022 г., 09 июля 2022 г., 11 октября 2022 г., 21 апреля 2023 г., 28 июня 2023 г., 11 октября 2023 г., 10 апреля 2024 г., 16 июня 2024 г., 11 октября 2024 г. – 21 день.

2) обязать ОСФР по Республике Башкортостан признать, что 25-ти летний специальный стаж педагогической деятельности выработан ФИО2 20 марта 2022 г.;

3) обязать ОСФР по Республике Башкортостан признать, что на 31 декабря 2024 г. ФИО2 выработан специальный стаж педагогической деятельности продолжительностью 27 лет 9 месяцев 11 дней, а также признать, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 может быть реализовано с 21 марта 2026 г.;

4) обязать ОСФР по Республике Башкортостан возместить ФИО2 госпошлину в размере 3000 руб.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ Управление образования муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан.

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 9 февраля 2026 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены, постановлено:

признать решение ОСФР по Республике Башкортостан от 17 ноября 2025 г. №... незаконными в части отказа ФИО2 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периодов прохождения курсов повышения квалификации и республиканских нерабочих праздничных дней.

Обязать ОФСР по Республике Башкортостан включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность периоды:

- прохождения курсов повышения квалификации с 22 октября 2009 г. по 31 октября 2009 г., с 03 октября 2011 г. по 08 октября 2011 г., с 08 октября 2012 г. по 18 октября 2012 г. – 27 дней;

- нерабочих республиканских праздничных дней: 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 31 июля 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2011 г., 20 июля 2021 г., 11 октября 2021 г., 02 мая 2022 г., 09 июля 2022 г., 11 октября 2022 г., 21 апреля 2023 г., 28 июня 2023 г., 11 октября 2023 г., 10 апреля 2024 г., 16 июня 2024 г., 11 октября 2024 г. – 21 день.

Признать, что 25-летний стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, выработан ФИО2 20 марта 2022 г.

Признать, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости может быть реализовано ФИО2 с 21 марта 2026 г.

Взыскать с ОСФР по Республике Башкортостан в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Башкортостан просит решение суда отменить в части признания оспариваемого решения незаконным в части отказа истцу во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периодов прохождения курсов повышения квалификации и республиканских нерабочих праздничных дней, признания права на установление досрочной страховой пенсии по старости с 21 марта 2026 г., в остальной части решение оставить без изменения.

В обоснование жалобы ОСФР по Республике Башкортостан указывает на ошибочность выводов суда первой инстанции, который, удовлетворяя требования, рассмотрел возможность реализации права истца на установление досрочной страховой пенсии по старости после 21 марта 2026 г., не применив нормы пенсионного законодательства и придя к неверному выводу о возможности определения права на назначение пенсии на будущее время. Право на обращение за назначением страховой пенсии носит заявительный характер, в связи с чем признание за ФИО2 права на установление досрочной страховой пенсии по старости после 4 ноября 2026 г. (в редакции апелляционной жалобы) незаконно.

На дату рассмотрения заявления о назначении пенсии от 11 ноября 2025 г. отсутствовали подтверждающие документы о наличии педагогического стажа у ФИО2, а в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования — 20 мая 1998 г.) сведения о стаже за периоды с 22 октября 2009 г. по 31 октября 2009 г., с 3 октября 2011 г. по 8 октября 2011 г., с 8 октября 2012 г. по 18 октября 2012 г., а также в отношении республиканских праздничных дней (15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 4 июня 2019 г., 11 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 31 июля 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2021 г., 20 июля 2021 г., 11 октября 2021 г., 2 мая 2022 г., 9 июля 2022 г., 11 октября 2022 г., 21 апреля 2023 г., 28 июня 2023 г., 11 октября 2023 г., 10 апреля 2024 г., 16 июня 2024 г., 11 октября 2024 г.) представлены без указания кода особых условий труда.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения об отказе в установлении пенсии № 500951/25 от 17 ноября 2025 г. незаконным не имеется, поскольку при его принятии ОСФР по Республике Башкортостан руководствовалось нормами пенсионного законодательства, а отсутствие на индивидуальном лицевом счете необходимых сведений для назначения страховой пенсии и невозможность зачета оспариваемых периодов в специальный стаж не свидетельствуют о нарушении прав истца.

В части взыскания государственной пошлины апеллянт указывает, что территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от ее уплаты по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, когда они выступают в защиту государственных интересов в сфере обязательного пенсионного страхования, в связи с чем выводы суда о наличии оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины являются ошибочными.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству с указанием времени и места судебного разбирательства размещена в открытом доступе на официальном сайте Верховного Суда Республики Башкортостан (vs.bkr.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетами почтовых отправлений.

На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного по делу судебного акта в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ОСФР по Республике Башкортостан ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, ФИО2, полагавшей отсутствующими основания для удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11 ноября 2025 г. истец обратилась в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, не менее 25 лет, осуществляемой в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 17 ноября 2025 г. №... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа не менее 25 лет (л.д. 41).

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 31 декабря 2024 г. засчитаны 27 лет 7 месяцев 23 дня.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были зачтены периоды:

- без кода льготы с 22 октября 2009 г. по 31 октября 2009 г., с 03 октября 2011 г. по 08 октября 2011 г., с 08 октября 2012 г. по 18 октября 2012 г., 11 июля 2022 г. – 28 дней;

- нерабочих республиканских праздничных дней: 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 31 июля 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2011 г., 20 июля 2021 г., 11 октября 2021 г., 02 мая 2022 г., 09 июля 2022 г., 11 октября 2022 г., 21 апреля 2023 г., 28 июня 2023 г., 11 октября 2023 г., 10 апреля 2024 г., 16 июня 2024 г., 11 октября 2024 г. – 21 день.

Из представленных истцом документов следует, что на основании приказа директора МОБУ СОШ с. имени Восьмое Марта муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан №... от 20 декабря 2009 г. ФИО2 была направлена для прохождения курса повышения квалификации в БИРО г. Уфа с 22 октября 2009 г. по 31 октября 2009 г.(л.д. 37)

Также ФИО2 проходила повышение квалификации в БИРО г. Уфа с 03 октября 2011 г. по 08 октября 2011 г. на основании приказа директора МОБУ СОШ с. имени Восьмое Марта муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан №... от 28 сентября 2011 г., и с 08 октября 2012 г. по 18 октября 2012 г. на основании приказа директора МОБУ СОШ с. имени Восьмое Марта муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан № 32 от 28 сентября 2011 г. № 27 от 02 октября 2012 г. (л.д. 38, 39).

Разрешая спор и проверяя доводы истца о необоснованном исключении ответчиком из педагогического стажа периодов: 22 октября 2009 г. по 31 октября 2009 г., с 03 октября 2011 г. по 08 октября 2011 г., с 08 октября 2012 г. по 18 октября 2012 г. – времени нахождения на курсах повышения квалификации, суд установил, что в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, производились страховые отчисления, а также, учитывая, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием продолжения трудовой деятельности, пришел к выводу о включении данных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требование о включении в специальный стаж 21 дня республиканских нерабочих праздничных дней (15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 4 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 31 июля 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2021 г., 20 июля 2021 г., 11 октября 2021 г., 2 мая 2022 г., 9 июля 2022 г., 11 октября 2022 г., 21 апреля 2023 г., 28 июня 2023 г., 11 октября 2023 г., 10 апреля 2024 г., 16 июня 2024 г., 11 октября 2024 г.), суд пришел к выводу, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для их исключения из стажа на соответствующих видах работ, в связи с чем указанные 21 день подлежат зачету в специальный стаж истца.

С учетом изложенного, суд установил, что педагогический стаж, определенный ответчиком по состоянию на 31 декабря 2014 г. в размере 27 лет 7 месяцев 23 дня, рассчитан неверно, поскольку необоснованно не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации (27 дней) и республиканские нерабочие праздничные дни (21 день). По расчету суда, произведенному в соответствии с имеющейся в пенсионном деле справкой о стаже, стаж педагогической деятельности ФИО2 по состоянию на 31 декабря 2024 г. составляет 27 лет 9 месяцев 11 дней, в связи с чем 25-летний стаж педагогической деятельности был выработан истцом 20 марта 2022 г.

Поскольку на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии 48 месяцев со дня выработки ею 25-летнего стажа педагогической деятельности не прошло, условия для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения отсутствовали, однако право на такую пенсию у истца возникло с 21 марта 2022 г., суд признал исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд установил, что при подаче искового заявления истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., что подтверждается чеком от 28 ноября 2025 г., и поскольку судом установлено нарушение прав истца, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, со стороны ответчика, с последнего, как с проигравшей стороны, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Доводы ответчика о его освобождении от уплаты государственной пошлины в силу ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 отклонены судом как основанные на неправильном толковании норм процессуального права, поскольку предусмотренные гражданским процессуальным законодательством основания для освобождения ответчика от возмещения судебных расходов, понесенных другой стороной, в данном случае отсутствуют.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктами 4 и 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» любой педагог имеет право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. При этом работодатель обязан создать условия для организации дополнительного профессионального образования (пункт 5 части 3 статьи 28).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для отдельных категорий работников, в том числе педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды времени истец работала учителем русского языка и литературы Исламбахтинской НСШ с 15 августа 1996 г., в дальнейшем неоднократно переименованной (МОБУ СОШ с. имени Восьмое Марта муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан).

При таких обстоятельствах, поскольку период повышения квалификации имел место в период осуществления истцом педагогической деятельности в должности учителя русского языка и литературы, он необоснованно исключен из педагогического стада ответчиком, а потому вывод суда об обязанности пенисонного органа включить их является верным.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости включения в специальный стаж истца нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан в количестве 62 дней.

Согласно статьям 2 и 3 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992 г. № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан», в Республике Башкортостан устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни:

11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до их наступления.

В силу статьи 106 Трудового кодекса Российской Федерации временем отдыха является время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В соответствии со статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочие праздничные дни являются временем отдыха.

Согласно статье 113 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Республики Башкортостан 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г., 24 мая 2020 г., 31 июля 2020 г., 11 октября 2020 г., 13 мая 2011 г., 20 июля 2021 г., 11 октября 2021 г., 02 мая 2022 г., 09 июля 2022 г., 11 октября 2022 г., 21 апреля 2023 г., 28 июня 2023 г., 11 октября 2023 г., 10 апреля 2024 г., 16 июня 2024 г., 11 октября 2024 г. были объявлены нерабочими праздничными днями в честь проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, Дня Республики.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные и памятные дни не поименованы.

При указанных обстоятельствах вышеуказанные праздничные и памятные дни, приходящиеся на период педагогической деятельности, подлежат включению в льготный стаж.

Учитывая спорные периоды в количестве 1 месяц 18 дней, а также педагогического стажа, определенного пенсионным органом на 31 декабря 2014 г. равным 27 лет 7 месяцев 23 дня, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что стаж педагогической деятельности в количестве 25 дет выработан истцом 20 марта 2022 г., а потому право на назначение пенсии возникает у нее 21 марта 2026 г. (через 48 месяцев).

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном указании суда на будущий период возникновения права на назначение пенсии, суд апелляционной инстанции находит не состоятельными, поскольку истцом свое права на назначение пенсии реализовано путем подачи соответствующего заявления и при наступлении срока ее назначения, ответчик обязан принять данное решение.

Действующее законодательство не возлагает на ФИО2 обязанность повторной подачи заявления в дату наступления такого права, поскольку намерение выражено в первоначально поданном заявлении.

На дату рассмотрения судом апелляционной инстанции право на назначение досрочной пенсии истцу - 21 марта 2026 г.- наступило, и именно с указанной даты подлежит назначению истцу досрочная страховая пенсия по старости в связи с достижением 25-тилетнего стажа педагогической деятельности.

Частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом указанного судебная коллегия полагает, что понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. обоснованно взысканы с в пользу истца, как стороны, в пользу которой состоялось решение суда.

Доводам апелляционной жалобы о незаконности взыскания с пенсионного органа судебных расходов дана оценка в оспариваемом решении суда, с которыми судебная коллегия соглашается.

Иных оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для безусловной отмены постановленного по делу судебного акта не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 9 февраля 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий Э.Я. Абдрахманова

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2026 г.