Постановление № 5-68/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 5-68/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Златоуст 22 февраля 2018 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении гражданки республики Армения ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшейся: 24 апреля 2017 года по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении штраф 2000 рублей,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

ФИО1, являясь гражданкой республики Армения, которая имеет имеет вид на жительство и является постоянно проживающей в РФ иностранной гражданкой, находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, так как до 31 декабря 2017 года, она не подала ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, тем самым нарушила ч.6 ст.8 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также ФИО2 проживает с 23 января 2018 года по 22 февраля 2018 года по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет. При этом ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации 24 апреля 2017 года, а ее действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 о после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, от услуг защитника и услуг переводчика отказалась и пояснила, что она полностью согласна с протоколом об административном правонарушении. Она имеет вид на жительство в течении трех лет. В г. Златоусте она проживает с мужем и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Она знала, что ей необходимо подать уведомление о пребывании на территории Российской Федерации, но забыла сделать это в срок до 31 декабря 2017 года. Кроме того, в январе 2018 года у нее закончилась регистрации по месту жительства: <адрес>, и она также забыла подать документы для постановки на миграционный учет по указанному адресу.

Представитель ОВМ ОМВД РФ по ЗГО по Челябинской области в г.Златоусте ФИО7, после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предупрежденная по ст.17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснил, что 22 февраля 2018 года в ОМВД по г. Златоуст обратилась гражданка Республики Армения ФИО1, и было установлено, что она в срок до 31 декабря 2017 года не подала уведомление о подтверждении своего пребывания на территории Российской Федерации. Кроме того, было установлено, что она проживает в квартире по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет. Учитывая, что в Российской Федерации у ФИО1 имеется муж и двое детей, просит назначить ей наказания без выдворения за пределы Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное в течение года нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.

Отношения, возникающие при временном проживании на территории Российской Федерации иностранных граждан, регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу требований пункта 6 статьи 8 Федерального Закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 согласно копии паспорта является гражданкой Республики Армения (л.д.6), согласно постановления от 24 апреля 2017 года она привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации и подвергнута штрафу в размере 2000 рублей (л.д.11). Согласно служебной записки специалиста эксперта ОВиРИГ ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО8, ФИО1 до 31 декабря 2017 года не подавала уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, кроме того 24 апреля 2017 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ( л.д.4). Согласно копии вида на жительство, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства : <адрес> по 23 января 2018 года ( л.д. 5).

Фактические обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении № от 22 февраля 2018 года, вынесенным старшим инспектором ОВМ ОМВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО7, с которым ФИО1 была ознакомлена и согласна (л.д.1).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 разъяснены, копия протокола ей вручена в установленном законом порядке.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – нарушение иностранным гражданином правил пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации,, совершенное повторно.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает требования статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица.

Отягчающими наказание обстоятельствами суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, при разрешения вопроса о применении к ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которым при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также учитывая обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение, личность Галстян, которая проживает в зарегистрированном браке с гражданином Российской Федерации, имеет на иждивении двоих малолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД РФ по Челябинской области) ИНН <***> номер счета получателя 40101810400000010801 в отделении г.Челябинск БИК 047501001 КБК 18811749990087855344 код ОКТМО: 757120000 УИН 18811749990087855344 - административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: