Решение № 2-882/2017 2-882/2017 ~ М-602/2017 М-602/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-882/2017

Дело № 2-882/2017 17 августа 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Невской Н.С.,

при секретаре судебного заседания Дорошенко Ю.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя и представителя третьего лица ФИО2 - ФИО3,

представителей ответчика СНТ «Треугольник» ФИО4 (являющейся также третьим лицом) и Диверта С.В.,

третьих лиц ФИО5, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Треугольник» о признании недействительными решений собрания уполномоченных и по иску ФИО2 к садоводческому некоммерческому товариществу «Треугольник» о признании недействительными решений собрания уполномоченных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «Треугольник», указав, что является членом СНТ «Треугольник» и собственником двух земельных участков в данном СНТ по адресу: <адрес>. 12 февраля 2017 года состоялось собрание уполномоченных членов СНТ, решения которого она (истица) просит признать недействительными, поскольку на указанном собрании отсутствовал кворум, а решения о различном размере членского взноса для членов СНТ в зависимости от подключения к питьевому водопроводу и об отказе в установлении питьевой колонки нарушают её права и являются незаконными (т. 1 л.д.1-2).

Определением суда от 17.08.2017 к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями была привлечена ФИО2, которая также является членом СНТ «Треугольник», и заявила иск об оспаривании вышеуказанного собрания по тем же основаниям (т. 2 л.д. 85-86, 115).

В судебном заседании истица ФИО1, третье лицо ФИО2, их представитель ФИО3 исковые требования поддержали (т. 1 л.д. 166-181).

Представители ответчика СНТ «Треугольник» - председатель правления ФИО4 и адвокат Диверт С.В. исковые требования не признали.

Определениями суда от 08.06.2017 и от 31.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены избранные на оспариваемом собрании члены правления ФИО6, ФИО7, ФИО4 и избранный дополнительно член ревизионной комиссии ФИО5 (т. 1 л.д. 143, 157).

В судебном заседании третье лицо ФИО5 возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены (т. 1 л.д. 158).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО1 является членом СНТ «Треугольник» с 2003 года, что подтверждается членской книжкой садовода (т. 1 л.д. 15-16). В данном садоводстве ФИО1 принадлежат на праве собственности два земельных участка по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 17, 18).

ФИО2 с 2004 года является членом СНТ «Треугольник» и собственником земельного участка по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 88-91, 92).

В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ (далее - Закон), член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (ст. 21 Закона).

Как усматривается из протокола № 1, 12 февраля 2017 года состоялось собрание уполномоченных СНТ «Треугольник», на котором были приняты следующие решения:

- акт ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности за 2016 год не утверждать. Избрать дополнительно ФИО5 членом ревизионной комиссии для проведения повторной проверки и приведения акта в соответствие с данными по бухгалтерскому учету садоводства;

- избрано правление в составе трех человек сроком на два года в лице ФИО4, ФИО6, ФИО7, при этом ФИО4 избрана председателем правления;

- установлен размер членских взносов на 2017 год в размере 10 000 руб., а подключенных к питьевому водопроводу - в размере 10 800 руб.;

- установлен срок оплаты членских взносов: первую часть – не менее 50% от членских взносов оплатить до 1 июля 2017 года, вторую часть – до 31 декабря 2017 года. В случае просрочки оплаты взимается пени в размере 0,1% за каждый день просрочки;

- утверждена смета 2016 года, принятая на собрании 26.03.2016, как действующую в 2016 году;

- питьевую колонку общего пользования решено не устанавливать;

- в члены садоводства принято 26 человек (т. 1 л.д. 45-51, 216).

Статьей 20 Закона установлено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Статьей 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) отнесены вопросы принятия решений об определении количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката.

Аналогичные нормы содержатся в п. 6.1.2. Устава СНТ «Треугольник» (т. 1 л.д. 65-66).

Процедура проведения общего собрания членов (собрания уполномоченных) СНТ регулируется п. 2 ст. 21 Закона.

Частью 7 п. 2 ст. 21 Закона установлено, что общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с ч. 10 п. 2 ст. 21 Закона, решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым большинством голосов, если принимаемые решения не направлены на внесение изменений в учредительные документы или на ликвидацию или реорганизацию товарищества.

На основании п. 6.1. Устава СНТ «Треугольник» высшим органом управления деятельностью товарищества является общее собрание уполномоченных товарищества. В периоды между общими собраниями уполномоченных управление деятельностью товарищества осуществляет правление товарищества, которое возглавляет председатель правления (т. 1 л.д. 62-67).

Пунктом 6.1.1. Устава предусмотрено, что общее собрание уполномоченных товарищества созывается не реже 2-х раз в год (в феврале и июле). Норма представительства на собрании уполномоченных (один член товарищества от каждой линии каждого квартала (в 6-ом и 7-ом кварталах – один уполномоченный от 20 членов товарищества) (т. 1 л.д. 69). В работе собрания уполномоченных товарищества принимают участие с правом решающего голоса все члены правления товарищества и ревизионной комиссии. Общее собрание уполномоченных имеет право принимать решения, если на нём присутствует более 2/3 уполномоченных. Решения, не связанные с изменением Устава, ликвидации и реорганизации СНТ, исключения членов СНТ – принимаются простым большинством голосов уполномоченных, присутствующих на собрании. Все решения принимаются открытым голосованием.

Таким образом, законодатель определил нижний предел для наличия кворума – не менее чем 50 % уполномоченных, верхний предел для определения кворума Законом не установлен. Однако, Уставом СНТ «Треугольник» предусмотрено, что собрание уполномоченных правомочно, когда на нем присутствует более 2/3 уполномоченных, что не противоречит Закону. Поэтому суд исходит из того, что на собрании должно было присутствовать не менее 2/3 уполномоченных.

Представителями СНТ «Треугольник» в материалы дела представлен список садоводов по состоянию на 01.04.2017, согласно которому в данном СНТ 1743 члена садоводства (т. 1 л.д. 68-128).

Список садоводов по состоянию на момент проведения оспариваемого собрания 12.02.2017 ответчиком не представлен, однако, согласно вступившему в законную силу решению Кировского городского суда Ленинградской области от 24.08.2016, на момент проведения другого собрания уполномоченных 26.03.2016 судом было установлено, что в СНТ «Треугольник» 1746 членов садоводства, следовательно, суд принимает за основу данное количество членов садоводства (т. 2 л.д. 95-104).

Как было указано выше, норма представительства на собрании уполномоченных установлена п. 6.1.1. Устава, а именно, один член товарищества от каждой линии каждого квартала (в 6-ом и 7-ом кварталах – один уполномоченный от 20 членов товарищества).

Суд, сопоставив структуру садоводства и списки его членов, приходит к выводу, что общее количество уполномоченных в соответствии с Уставом должно составлять 92 человека (т. 1 л.д. 68-128, 213-215), из которых:

в первом квартале – 16 уполномоченных (15 линий + Лесной проезд);

во втором квартале – 15 уполномоченных (14 линий + Лесной проезд);

в третьем квартале – 14 уполномоченных (13 линий + Лесной проезд;

в четвертом квартале –13 уполномоченных (12 линий + Лесной проезд);

в пятом квартале – 12 уполномоченных (11 линий + Лесной проезд);

в шестом квартале – 12 уполномоченных (231 участок : 20 человек);

в седьмом квартале – 10 уполномоченных (205 участков : 20 человек).

Таким образом, для наличия кворума на собрании уполномоченных, на нем должно присутствовать 61 уполномоченный (2/3 от 92).

Из представленного ответчиком списка уполномоченных видно, что в СНТ «Тругольник» в 2015 году было избрано 76 уполномоченных (т. 1 л.д. 152-153).

Проверив протоколы по выборам уполномоченных, сопоставив их со списками садоводов и списком уполномоченных, учитывая, что уполномоченным может быть только член садоводства, суд считает возможным исключить из списка уполномоченных 9 человек (т. 1 л.д. 152-153), а именно:

Л. С.Л. (1 квартал), который не является членом садоводства;

А. В.И. (2 квартал), который не является членом садоводства;

М. А.Ф. (2 квартал), которая не является членом садоводства;

М. Н.Е. (3 квартал), которая не является членом садоводства;

Т. И.Т. (3 квартал), который не является членом садоводства;

С. С.М. (4 квартал), который не является членом садоводства;

В. В.В. (4 квартал), который не является членом садоводства;

А. С.Б. (6 квартал), нет протокола об избрании уполномоченным;

И. М.Н. (6 квартал), нет протокола об избрании уполномоченным.

При этом в списках уполномоченных не указаны следующие члены садоводства, которые были избраны уполномоченными в 2015-2016 годах:

Б. В.В. (2 квартал) (т. 2 л.д. 20);

К. В.И. (4 квартал) (т. 2 л.д. 58).

Таким образом, фактически в СНТ «Треугольник» было избрано 69 уполномоченных (76-9+2), являющихся членами садоводства. Следовательно, до количества уполномоченных, предусмотренного Уставом садоводства, не хватает 23 уполномоченных (92-69), что составляет 25 % от установленного количества.

Как указано в протоколе оспариваемого собрания, в нем принимали участие 60 уполномоченных, тогда как согласно количеству уполномоченных, предусмотренному Уставом, должен присутствовать 61 уполномоченный.

Проверив регистрационные листы оспариваемого собрания (т. 1 л.д. 54-61), суд усматривает, что в собрании 12.02.2017 участвовали и голосовали помимо прочих 9 человек, которые не могут являться уполномоченными, а именно:

И. Х.Х. (1 квартал), не смотря на избрание уполномоченным, членом садоводства не является, в списках уполномоченных отсутствует (т. 2 л.д. 2);

К. В.А. (1 квартал) не смотря на избрание уполномоченным, членом садоводства не является, в списках уполномоченных отсутствует (1 квартал) (т. 2 л.д. 9);

Л. С.Л. (1 квартал) не смотря на избрание уполномоченным, членом садоводства не является (т. 2 л.д. 7);

Ч. О.А. (1 квартал) лично в голосовании не участвовала, от нее по доверенности участвовал ФИО8, что в силу ст. 20 Закона не допустимо, так как уполномоченные не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводства;

С. С.М. (4 квартал) не смотря на избрание уполномоченным, членом садоводства не является (т. 2 л.д. 45);

Л. С.А. (6 квартал) не смотря на избрание уполномоченным, членом садоводства не является (т. 2 л.д. 67);

А. С.Б. (6 квартал), нет протокола об избрании уполномоченным;

И. М.Н. (6 квартал), нет протокола об избрании уполномоченным;

Ю. А.В. (6 квартал) не смотря на избрание уполномоченным, членом садоводства не является (т. 2 л.д. 76).

Таким образом, в оспариваемом собрании участвовал 51 уполномоченный (60-9), избранный в соответствии с Законом и Уставом, что менее необходимых 61 уполномоченного.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что кворума на собрании уполномоченных 12.02.2017 не было, поэтому собрание было неправомочно принимать решения.

Кроме того, из протокола счётной комиссии и протокола собрания от 12.02.2017 следует, что в течение всего собрания голосовало разное количество участников по каждому вопросу, количество голосовавших постепенно уменьшилось до 46 человек к концу собрания (т. 1 л.д. 45-51, 149-151).

В ходе судебного разбирательства участники процесса подтвердили, что многие участники покинули собрание, не дождавшись его окончания.

Кроме того, Устав садоводства в нарушение ст. 20 Закона не содержит положений о сроке, на который избираются уполномоченные.

Как было указано выше, в материалы дела представлены протоколы по выборам уполномоченных по линиям в 2015 году.

Поскольку в СНТ «Треугольник» отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающих срок полномочий уполномоченных садоводства, то невозможно установить обладали ли избранные в 2015 году уполномоченные необходимыми полномочиями в период проведения оспариваемого собрания.

В связи с этим, суд считает, что процедура проведения собрания 12.02.2017 была нарушена не только по кворуму, но и вообще по составу участников такого собрания.

Суд также отмечает, что на оспариваемом собрании были приняты решения по вопросам, не включенным в повестку дня, а именно: избран дополнительный член ревизионной комиссии; установлен новый количественный состав правления вместо пяти членов правления решено избрать трех; утверждена смета 2016 года, принятая на собрании 26.03.2016, отмененном решением суда.

В силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; а также в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что все принятые на собрании уполномоченных СНТ «Треугольник» 12 февраля 2017 года решения являются ничтожными в силу закона и не подлежат исполнению.

Суд также считает необходимым указать, что в силу ст. 1 Закона, членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения.

В соответствии со ст. 18, 19 Законы, члены садоводства имеют равные права и несут равные обязанности в садоводческом товариществе, исходя из этого необходимо соблюдение со стороны общего собрания принципа равноправия при определении размеров членских взносов. При этом размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.

Данная позиция согласуется с позицией Президиума Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре, утвержденном 02.07.2014.

Таким образом, установление оспариваемым собранием неравного членского взноса в зависимости от подключения к питьевому водопроводу, противоречит принципу равенства членов садоводства при оплате членских взносов, установленному Законом.

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному делу от 24.08.2016 на СНТ «Треугольник» возложена обязанность восстановить водоразборную колонку в соответствии с рабочим проектом на углу 2-го проезда и 14 линии и водоснабжение из нее (т. 2 л.д. 95-104, 105-112). Поскольку отмена судебного решения в компетенцию собрания уполномоченных садоводства не входит, суд считает, что решение собрания о не установлении колонки общего пользования является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения собрания уполномоченных СНТ «Треугольник» от 12 февраля 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме по средством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.С. Невская