Решение № 12-560/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 12-560/2025

№

№ 12-560/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 29 декабря 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Силина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 г. «Об административных правонарушениях», и ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области № 100-з от 03.12.2007 «Об административных правонарушениях», подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Как указано в постановлении, правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. в ходе проведения мониторинга территории Заволжского сельского поселения ЯМР было установлено, что по адресу: <адрес> размещена наружная информация в виде объявления <данные изъяты> в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушен п. 2.1 Правил благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области».

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указывает, что в ДД.ММ.ГГГГ не проживала на территории <адрес>, переехала в другой регион в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ находится в декретном отпуске. Деятельностью, указанной в объявлении никогда не занималась, подобного объявления не размещала. Телефонный номер, указанный в объявлении, принадлежал ей до 2021 года, в последующем договор был прекращен путем прекращения использования. Из текста постановления не следует, каким образом телефонный номер в объявлении связан с заявителем, адрес места жительства заявителя не установлен, никакой информации о рассмотрении дела и его результаты заявитель не получала. Указывает, что она не является субъектом вмененного правонарушения. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

Кроме того, заявителем в жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления. В обоснование ходатайства указывает, что копия постановления получена ею фактически ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте. Ранее копия постановления вручена не была. ДД.ММ.ГГГГ на сервис Госуслуги поступило извещение о возбуждении исполнительного производства на основании постановления №. В ходе телефонного разговора заявителю стало известно, что в отношении нее в ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. По ее запросу ей была направлена копия постановления на электронную почту. ДД.ММ.ГГГГ заявитель направила жалобу на постановление в Ярославский районный суд Ярославской области, где жалоба была возвращена без рассмотрения, по телефону ей разъяснили, что необходимо обратиться в Ленинский районный суд г. Ярославля. Как следует из копии постановления, заявитель извещалась по адресу: <адрес>. По указанному адресу заявитель была зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в <адрес>. В связи с тем, что у заявителя отсутствовали какие-либо сведения о рассмотрении дела об административном правонарушении и о привлечении ее к административной ответственности, срок для обжалования постановления был пропущен. Просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии Ярославского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, суд считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ получила лишь ДД.ММ.ГГГГ, поскольку копия направлялась ей изначально по ненадлежащему адресу.

После получения копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обжаловала данное постановление, в Ярославский районный суд <адрес>, жалоба была возвращена ей без рассмотрения.

Таким образом, с учетом конституционного принципа на доступ граждан к правосудию, причины пропуска ФИО1 срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ суд признает уважительными и считает необходимым его восстановить.

Частью 1 статьи 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста сорока тысяч до ста восьмидесяти тысяч рублей.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 05 мин. в ходе проведения мониторинга территории Заволжского сельского поселения ЯМР было установлено, что по адресу: <адрес> размещена наружная информация в виде объявления <данные изъяты> в месте, не отведенном для этих целей, чем нарушен п. 2.1 Правил благоустройства Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденных решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил благоустройства территории Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области».

По сведениям УМВД России по <адрес> указанный номер телефона принадлежит ФИО1, является не активным.

Из материалов дела следует, что за основу вывода о виновности ФИО1 приняты сведения УМВД России по <адрес>, акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.2 КоАП РФ составляет, в том числе, размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, в местах, не отведенных для этих целей.

Действительно, в объявлении, размещенном в неотведенном для этого месте - на <адрес>, указан номер телефона, №, который ранее принадлежал ФИО1 Однако, в представленной Административной комиссии информации УМВД России по Ярославской области указано, что данный номер телефона не активен. Как следует из ответа ПАО «ВымпелКом» указанный номер телефона в период вмененного ФИО1 правонарушения принадлежал другому гражданину.

Кроме того, необходимо также принять во внимание, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрации по адресу: <адрес>, переехала в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом не доказано, что данное правонарушение совершено ФИО1, а представленные заявителем доказательства и сведения, полученные по запросу суда, подтверждают ее позицию о том, что она не является субъектом вмененного ей административного правонарушения.

Таким образом, вина привлекаемого лица в совершении вменяемого ему правонарушения административным органом не доказана.

В силу ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Ярославского муниципального района Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,– отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья О.Н. Силина