Решение № 12-2/13/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 12-2/13/2020

Дело №12-2/13/2020

УИД 43RS0026-02-2020-000175-45


РЕШЕНИЕ

пгт. Афанасьево Кировской области 29 июля 2020 года

Судья Омутнинского районного суда Кировской области Кульгускин А.В.,

с участием помощника прокурора Афанасьевского района Кировской области Кротовой Н.О.,

рассмотрев протест прокурора Афанасьевского района Кировской области на постановление административной комиссии муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1, <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА> ФИО1 признан виновным в том, что <ДАТА ИЗЪЯТА> в период времени с 03 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. проживая по адресу <АДРЕС ИЗЪЯТ> находясь около дома, громко слушал музыку, что повлекло нарушение тишины и покоя граждан в ночное время с 22 до 7 часов, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» и ему назначено наказание в виде предупреждения.

На указанное постановление прокурором района принесен протест, в котором он просит его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, т.к. в постановлении административной комиссии не установлены конкретные действия ФИО1, которые повлекли данные нарушения, в частности не указан пункт части 1 статьи 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

В судебном заседании помощник прокурора Афанасьевского района Кировской области доводы протеста поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель административной комиссии муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Направил отзыв на протест, в котором возражал против удовлетворения протеста, указывает, что в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении от <ДАТА ИЗЪЯТА> установлены конкретные действия ФИО1, которые повлекли нарушения тишины и покоя граждан в ночное время с 22 до 7 часов, а именно, громкое слушание музыки.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Считаю возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы (протеста прокурора), проверке подлежит дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», к действиям, нарушающим тишину и покой граждан на территории населенных пунктов Кировской области в период с 22 до 7 часов (ночное время), относятся:

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

2) игра на музыкальных инструментах, крики (кроме плача несовершеннолетних детей), свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

3) неоднократное использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

4) использование пиротехнических средств (кроме периодов с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января следующего года (новогодняя ночь), с 21 часа до 24 часов 9 мая, праздничных дней и памятных дат Кировской области, муниципальных образований и (или) населенных пунктов Кировской области) в соответствии с действующим законодательством, повлекшее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

5) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, за исключением производства дорожных работ (строительство, ремонт, содержание), сельскохозяйственных работ, вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО), повлекших нарушение тишины и покоя граждан в ночное время;

6) совершение действий при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях в ночное время, за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления Кировской области;

7) непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, влекущее нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

За нарушение тишины и покоя граждан предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч рублей до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч рублей до восьмидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <ДАТА ИЗЪЯТА> в период времени с 03 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин. проживая по адресу <АДРЕС ИЗЪЯТ>, находясь около дома, громко слушал музыку, что повлекло нарушение тишины и покоя граждан в ночное время с 22 до 7 часов.

На основании объяснений Б.В.А. и В.Л.Е. (л.д. 17-18), материала проверки КУСП *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> (л.д.12-16), отразивших выявленное нарушение, в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении серии *** от <ДАТА ИЗЪЯТА> по ч. 1 ст.3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Как усматривается из текста постановления административной комиссии муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области от <ДАТА ИЗЪЯТА>, эти требования ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнены, так как в постановлении имеется указание на часть 1 статьи 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», по которой квалифицированы действия ФИО1 и ему назначено наказание без ссылки на соответствующий пункт данной части.

При описании события административного правонарушения, совершение которого вменяется ФИО1, административная комиссия указала, что ФИО1 громко слушал музыку, без указания конкретных действий, образующих объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного конкретным пунктом ч. 1 ст. 3.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области».

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение в постановлении об административном правонарушении фактически не отражены, какие звуковоспроизводящие устройства, нарушающие тишину и покой граждан, использовались не указаны.

При таких данных судья приходит к выводу, что административной комиссией не выполнены требования о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальный требований КоАП РФ и влечет отмену постановления.

Дело не может быть возвращено должностному лицу на новое рассмотрение, поскольку срок давности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ на момент принятия судьей решения истек.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области от 08.07.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ Закона Кировской области от 04.12.2007 №200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», в отношении ФИО1 - отменить, протест прокурора Афанасьевского района - удовлетворить.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Кульгускин