Решение № 2-В117/2017 2-В117/2017~М-В115/2017 М-В115/2017 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-В117/2017

Дело №2-в117\2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхняя - Хава 21 апреля 2017 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Жукавина А.В.,

с участием прокурора Кукло А.А.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоусманского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Верхнехавского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнехавского района обратился в суд с заявлением, в котором указал, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства в деятельности администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области выявлены нарушения закона.

В соответствии со ст.28 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах: полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств.

Согласно ст.36 Бюджетного кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает:

-обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;

-обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесенных в законодательные (представительные) органы государственной власти (представительные органы муниципальных образований), процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти (представительного органа муниципального образования), либо между законодательным (представительным) органом государственной власти (представительным органом муниципального образования) и исполнительным органом государственной власти (местной администрацией);

-обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

В силу положений подп. «б» п. 7 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещению в сети «Интернет» на сайте органа местного самоуправления подлежат размещению сведения об использовании государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Согласно ст. 7 названного Федерального закона к числу основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции относится обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям вышеуказанного федерального законодательства администрацией Малосамовецкого сельского поселения на официальном сайте указанного органа местного самоуправления в сети «Интернет» в форме открытых данных не размещены:

-годовой отчет об исполнении бюджета Малосамовецкого сельского поселения за 2016г.;

-сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Малосамовецкого сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2016г.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района <адрес> вносилось представление об устранении нарушений бюджетного законодательства, однако администрацией Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района <адрес> каких-либо реальных мер по устранению выявленных нарушений законодательства не предпринималось, что подтверждается результатами проверки.

В судебном заседании прокурор Кукло А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц было подано исковое заявление об обязании администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» в форме открытых данных: годовой отчет об исполнении бюджета Малосамовецкого сельского поселения за 2016 год, сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2016 года. Учитывая, что указанные выше сведения не размещаются и проверкой установлено отсутствие сведений на официальном сайте в сети «Интернет», просил суд обязать администрацию Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» в форме открытых данных следующую информацию: годовой отчет об исполнении бюджета Малосамовецкого сельского поселения за 2016 год, сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2016 года.

Представитель ответчика - глава Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежаще извещен судебной повесткой, в представленном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию Малосамовецкого сельского поселения Верхнехавского муниципального района <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» в форме открытых данных: годовой отчет об исполнении бюджета Малосамовецкого сельского поселения за 2016 год, сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Малосамовецкого сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда за 3 и 4 кварталы 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья А.В.Жукавин