Постановление № 5-13/2019 от 7 июня 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Велиж 07 июня 2019 года

Судья Велижского районного суда Смоленской области Корнев В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 У., <данные изъяты>,

привлекающегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Так, являясь гражданином и постоянным жителем другого государства Республики Узбекистан, ФИО1 у. 06.06.2019 незаконно находиться на территории Российской Федерации без соответствующей регистрации.

Факт незаконного пребывания и проживания на территории Российской Федерации подтверждается его личным объяснением, в котором он подтвердил факт своего пребывания без регистрации.

Факт его незаконного пребывания в стране выявлен сотрудниками полиции, которые 06.06.2019, в 14:30, административно засвидетельствовали, что он является иностранным гражданином и на территории государства проживает без регистрации.

Согласно копии паспорта, ФИО1 у., действительно, является гражданином Республики Узбекистан, и не имеет документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах в его действиях наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, в уклонении его от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть после 18.11.2016.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

- влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из представленных документов усматривается, что 06.06.2019, в 14:30, в помещении ОВД МОтд МВД «Велижское», был выявлен ФИО1 у., гражданин Республики Узбекистан, без документов, подтверждающих право на пребывание его в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 06.06.2019 (л.д. 2),

рапортом об обнаружении признаков нарушения ФИО1 у. миграционного законодательства (л.д. 3),

протоколом о доставлении (л.д. 4),

паспортом гражданина Республики Узбекистан на ФИО1 у. (л.д. 5),

сведениями из поисковой системы СПО «Мигрант-1» о периоде законного пребывания ФИО1 у. на территории Российской Федерации «с 21.08.2016 по 18.11.2016»; в дальнейшем: 03.01.2017, 18.03.2017, 25.07.2018, 13.02.2019 ФИО1 у. совершал административные правонарушения; 23.06.2018 было принято решение о неразрешении ему въезда на территорию РФ (л.д. 6),

объяснениями ФИО1 у., в том числе в судебном заседании, о том, что не выехал из РФ, т.к. ранее не привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства и не знал о нарушении им его положений.

Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Сомнений не вызывают.

Совершенное ФИО1 у. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 у. административного наказания учитываются требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность: признание вины, раскаяние и другие обстоятельства дела.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 у. социальных и семейных связей на территории Российской Федерации, которые бы могли служить оправданием оставления его на территории Российской Федерации, не имеется.

С учетом содеянного, личности виновного, совокупности смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание нежелание ФИО1 у. к своей легализации в стране пребывания, финансовую несостоятельность, молодой возраст – 24 года, отсутствие семьи и постоянного источника дохода, длительный период времени (более трех лет, с 2016 года) пребывания в стране нелегально, назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на изложенных выше данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 у. именно этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Основания для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматриваются.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 У. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется (ч. 1 ст. 32.10 КоАП РФ).

Препроводить и поместить ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области и содержать его до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение 10 дней.

Судья: подпись