Апелляционное определение № 33-1118/2026 от 15 апреля 2026 г.

Судья: Кошмина М.Д. Дело №33-1118/2026

(дело № 2-34/2025)

46RS0010-01-2024-000423-91

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 16 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - Апалькова А.М.,

судей - Брынцевой Н.В., Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре – Медведевой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области, Администрации Кореневского района Курской области, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительства Курской области о признании утратившей жилой дом и признании права на получение мер социальной поддержки, поступившее по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Кореневского районного суда Курской области от 11 сентября 2025 года, которым постановлено:

«В удовлетворении уточненного искового заявления ФИО1 к Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области «О признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования» отказать.».

Дополнительным решением Кореневского районного суда Курской области от 26 января 2026 года, которым постановлено:

«В удовлетворении уточненных исковых требований ФИО1 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительства Курской области, Администрации Кореневского района Курской области «О признании утратившей жилой дом площадью 46,0 кв.м, расположенный по адресу: <...> в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, отказать.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительства Курской области, Администрации Кореневского района Курской области «О признании за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплат на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с утратой жилого дома, общей площадью 46,0 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины», отказать.

Заслушав доклад судьи Брынцевой Н.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования. В обоснование иска указала, что её бабушке -ФИО2 на праве собственности принадлежали жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года бабушка истца умерла. Наследником к её имуществу являлся отец истца - ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ года, не зарегистрировав своё право на данные объекты недвижимости. Истец, являясь единственным наследником после смерти отца, не может получить свидетельство о праве на наследство на жилой дом и земельный участок в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности наследодателей и наличием исправлений в правоустанавливающих документах.

С учетом уточнения исковых требований, истец просила признать ее утратившей жилой дом, площадью 46,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины; признать за ней право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплат на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой указанного жилого дома в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Решением Кореневского районного суда Курской области от 11 сентября 2025 года (с учетом дополнительного решения от 26 января 2026 года) в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В суд апелляционной инстанции представители ответчиков: Администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области, Администрации Кореневского района Курской области, Министерства восстановления, развития приграничья и строительства Курской области, ОКУ «Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан», Правительства Курской области, представители третьих лиц: управления Росреестра Курской области, УМВД России по Курской области, не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя адвоката Кондрашовой-Овчинниковой О.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции и дополнительного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно регистрационному удостоверению жилой дом в с. Комаровка зарегистрирован по праву личной собственности за ФИО2 на основании решения №42 Кореневского районного исполкома городского Совета народных депутатов.

Согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального жилищного фонда <адрес>, составленному по состоянию на 19 мая 1989 года, в графе «ФИО собственника» указана ФИО2

Общая площадь жилого дома составляет 38,2 кв.м, в том числе, жилая площадь - 20,4 кв.м.

Согласно акту экспертного исследования №№ от 17 марта 2025 года фактическая площадь жилого дома №<адрес> не соответствует площади, указанной в сведениях ЕГРН, фактическая площадь жилого дома №<адрес> для внесения в ЕГРН составляет 46,0 кв.м,

Постановлением администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области от 12 декабря 2024 года № 96 «О присвоении адреса объекту адресации» постановлено: «присвоить адрес - <адрес> домовладению, площадью 40,9 кв.м с кадастровым номером №».

Согласно выписке из ЕГРН от 26 февраля 2025 года сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, площадью 40,9 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20 июня 1992 года, собственником земельного участка площадью 0,50 га является ФИО2

Постановлением администрации Комаровского сельсовета Кореневского района Курской области от 12 декабря 2024 года № 95 «О присвоении адреса земельному участку» постановлено: «присвоить адрес - <адрес> земельному участку площадью 5000 кв.м с кадастровым номером №».

Согласно Выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 5000 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно наследственному делу №№ к имуществу ФИО2, наследниками по завещанию являются: сын – ФИО3 и внучка – ФИО1 Из свидетельства о праве на наследство по завещанию следует, что истец ФИО1 приняла наследственное имущество в виде земельной доли размером 10,04 га сельскохозяйственных угодий в СПК «Рассвет» Кореневского района Курской области МО «Комаровский сельсовет». Также, из свидетельств о праве на наследство по завещанию следует, что ФИО3 принял наследство в виде денежных вкладов.

Истец ФИО1 с 02 ноября 2011 года зарегистрирована по адресу: <адрес>

С 2012 года сведения о главе хозяйства по дому № <адрес> в похозяйственные книги не вносились.

Согласно справке администрации Комаровского сельсовета Кореновского района Курской области от 18 марта 2025 года № 65, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на 06 августа 2024 года являлось нежилым. В данном домовладении никто не проживал более 18 лет, территория вокруг дома не убиралась, домовладение имело значительные разрушения, отсутствовало водоснабжение, отсутствовали окна и двери, крыша пришла в негодность, домовладение визуально не соответствовало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Судом первой инстанции также установлено, что с. Комаровка Кореновского района Курской области включено в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный протоколом заседания оперативного штаба от 28 января 2025 года № 3.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ч. 2 ст. 15, ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п. 17 Порядка предоставления в 2024-2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области, утверждённого Постановлением Правительства Курской области от 07 августа 2024 года № 635-пп. Суд исходил из того, что спорное домовладение по состоянию на 06 августа 2024 года не отвечало требованиям, предъявляемым статьями 15 и 16 ЖК РФ к жилым помещениям. Истец с 2012 года по указанному адресу не проживала, регистрации не имела, само домовладение находилось в разрушенном состоянии, не было обеспечено необходимыми коммуникациями и не могло использоваться для постоянного проживания граждан. Поскольку социальная выплата, предусмотренная вышеуказанным Порядком, имеет целевой характер и является мерой государственной поддержки, направленной на восстановление жилищных прав граждан, утративших именно жилое помещение, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что истец не относится к категории граждан, имеющих право на получение указанных мер социальной поддержки.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными, обоснованными и соответствующими установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам. В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 подтвердила факт того, что на дату 06 августа 2024 года она в указанном доме не проживала, поскольку дом нуждался в ремонте.

Доводы апелляционной жалобы о том, что справка администрации Комаровского сельсовета от 18 марта 2025 года № 65 является ненадлежащим доказательством, поскольку оценка пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания должна производиться исключительно межведомственной комиссией, судебная коллегия отклоняет как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Действительно, порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение).

Согласно пункту 7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

Однако, суд первой инстанции при вынесении решения не устанавливал факт непригодности спорного домовладения для проживания в порядке, предусмотренном Положением, и не признавал его таковым в рамках процедуры, установленной указанным Постановлением Правительства РФ. Суд лишь оценил представленные сторонами доказательства в их совокупности и пришел к выводу о том, что по состоянию на 06 августа 2024 года спорный объект фактически не отвечал критериям жилого помещения, установленным статьями 15 и 16 ЖК РФ, в связи с чем, не может быть признан жилым помещением, утрата которого дает право на получение мер социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства Курской области от 07 августа 2024 года № 635-пп. Справка администрации Комаровского сельсовета от 18 марта 2025 года № 65 была оценена судом первой инстанции наряду с другими доказательствами по делу - показаниями главы администрации сельсовета, данными в судебном заседании, фототаблицами с изображением домовладения, а также сведениями об отсутствии регистрации истца по спорному адресу и не ее проживании в указанном домовладении с 2012 года. Совокупность указанных доказательств позволила суду сделать обоснованный вывод о фактическом состоянии спорного объекта и невозможности его использования в качестве жилого помещения.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что истец, утверждая о необходимости проведения оценки жилого помещения межведомственной комиссией в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 47, в суд первой инстанции с ходатайством о назначении соответствующей судебной экспертизы или об истребовании доказательств, подтверждающих пригодность спорного дома для проживания, не обращалась. Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования, в силу статьи 56 ГПК РФ лежит на истце. Между тем, истцом не было представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих, что спорное домовладение по состоянию на 06 августа 2024 года отвечало требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (наличие водоснабжения, отопления, электроснабжения, исправной кровли, оконных и дверных заполнений, отсутствие разрушений и т.п.).

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи, пришел к правильному выводу о недоказанности истцом факта соответствия спорного домовладения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Судебная коллегия также обращает внимание на то, что Постановление Правительства Курской области от 07 августа 2024 года № 635-пп является специальной мерой государственной поддержки, направленной на защиту жилищных прав граждан, чьи жилые помещения были утрачены в результате обстрелов. Целью указанной меры является восстановление права граждан на жилище, а не получение выплат на приобретение или строительство жилого помещения взамен объекта, который длительное время (более 18 лет) не использовался для проживания, находился в состоянии, котором объективно не мог быть использован для постоянного проживания граждан.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кореневского районного суда Курской области от 11 сентября 2025 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.04.2026 г.