Постановление № 5-899/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 5-899/2025

КОПИЯ

78RS0002-01-2025-018214-96

Дело № 5-899/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 ноября 2025 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» (далее – ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД».), зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, а именно:

20 августа 2025 года в 21 час 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, наб. Обводного канала п/д д. 36 (автовокзал) в ходе проведения постоянного рейда № 8-Л от 31.07.2025 года был выявлен факт осуществления ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» регулярной коммерческой перевозки пассажиров транспортным средством категории D/M3 Yutong ZK6128H г.р.з. №, путевой лист автобуса с 20.08.2025 по 21.08.2025 г.г. под управлением водителя ФИО1, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: идентификация аппаратуры спутниковой навигации не обеспечивается, наименование юридического лица, владельца транспортного средства не соответствует представленной в системе КИАСК-ТС-РВ, нарушив тем самым п.п. 6,9 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года № 2216, п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".

Законный представитель ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало в суд, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Законный представитель ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» ФИО2 направил в суд пояснения, указав, что ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» по технической причине не смогло привести данные о владельце транспортного средства в системе КИАСК-ТС-РВ фактически сведениям. Просил учесть смягчающие по делу обстоятельства, учесть что юридическо лицо является микропредприятием, учесть положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, а также учесть положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу пп. «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

- государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

- идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

- наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 в случае замены аппаратуры спутниковой навигации, которой оснащено транспортное средство, а также изменения информации о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о собственнике (владельце) транспортного средства, указанной в пункте 6 настоящих Правил, собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.

Вместе с тем, на момент проведения проверки, данные требования закона ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» выполнены не были.

Вина ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- решением о проведении постоянного рейда № 8-Л от 31.07.2025/л.д. 1-7/,

- актом постоянного рейда № 78ОПВО/20082500902 от 20 августа 2025 года, в ходе которого были выявлены нарушения, допущенные ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в ходе осуществления перевозки пассажиров/л.д. 8-9/,

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 78ОПВО/20082500902 от 20 августа 2025 года /л.д. 10-11/,

- протоколом осмотра транспортного средства «Yutong ZK6128H» г.р.з. №, составленного в ходе постоянного рейда № 78ОПВО/20082500902 от 20 августа 2025 года /л.д. 14/,

- протоколом инструментального обследования от 20 августа 2025 года /л.д. 15-16/,

- водительским удостоверением водителя ФИО1 /л.д. 17-18/,

- свидетельством о регистрации транспортного средства /л.д. 19-20/,

- путевым листом транспортного средства «Yutong ZK6128H» г.р.з. № от 20 августа 2025 года /л.д. 21/,

- картой маршрута, фотокопиями транспортного средства /л.д. 22, 23-26/,

- фотокопиями транспортного средства /л.д. 24-26/,

- выпиской из ЕГРЮЛ/л.д. 27-32/,

- выпиской из Реестра лицензий /л.д. 33-34/,

- протоколом № 11083146574 об административном правонарушении от 09 октября 2025 года, в котором отражён факт совершения ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ /л.д. 40-46/.

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства /л.д. 58-59/.

Представленные доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об администравтином правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Согласно свидетельству о регистрации транспортное средство марки «Yutong ZK6128H» г.р.з. № относится к категории D/M3, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216, должно обеспечиваться идентификацией аппаратуры спутниковой навигации, наименование юридического лица, владельца транспортного средства должно соответствовать представленным сведениям в системе КИАСК-ТС-РВ

Однако, как следует из материалов дела ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в нарушение указанных выше требований действующего законодательства допустило к регулярной коммерческой перевозки пассажиров транспортным средством категории D/M3 Yutong ZK6128H г.р.з. №, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: идентификация аппаратуры спутниковой навигации не обеспечивается, наименование юридического лица, владельца транспортного средства не соответствует представленной в системе КИАСК-ТС-РВ.

Перевозчиком, в соответствии с путевым листом от 20 августа. 2025 года являлось ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД».

Кроме того, именно на перевозчике лежит обязанность по обеспечению идентификация аппаратуры спутниковой навигации, обеспечению соответствия наименование юридического лица, владельца транспортного средства представленным в системе КИАСК-ТС-РВ сведениям, что в данном случае со стороны индивидуального предпринимателя выполнено не было.

При этом полагаю необходимым отметить, что надлежащая работа спутниковой навигации в первую очередь направлена на снижение рисков потери информации и повышения оперативности реагирования на возникающие экстренные ситуации и происшествия на дорогах.

Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в совершении административного правонарушения, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД», являясь лицензиатом транспортного средства, обязано соблюдать при осуществлении предпринимательской деятельности установленные законодателем требования, доказательств принятия лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению в материалах дела не имеется.

Какие-либо неустранимые препятствия для надлежащего исполнения законодательства у ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» отсутствовали. Доказательства невозможности исполнения им требований вышеуказанных норм закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено.

Совокупность достоверных доказательств по делу полностью подтверждает вину ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» суд признаёт, что ранее к административной ответственности оно за совершение однородных правонарушений не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Весте с тем, оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, судом не установлено. С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса. Учитывая характер совершённого правонарушения, общественную опасность правонарушения, объект посягательства, прихожу к выводу, что данные, свидетельствующие о малозначительности совершённого правонарушения, отсутствуют.

При этом, учитываю, что ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» является микропредприятием, состоит в реестре малого и среднего предпринимательства с 2021 года по настоящее время/ л.д. 58-59/.

Учитывая вышеизложенное в своей совокупности, при определении вида и размера административного наказания, полагаю возможным назначить ООО «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» наказание в виде административного штрафа, применив положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений юридическим лицом, при этом, не ухудшив финансовое положение юридического лица, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «АТЛАС СЕВЕРО-ЗАПАД» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420) ИНН <***>, КПП 783801001, номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Санкт-Петербургу Санкт-Петербург) БИК 014030106, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 40373000, наименование платежа: штраф по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, протокол № 11083146574.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья: А.М. Кузнецова

«копия верна»