Решение № 77-151/2018 77-445(151)/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 77-151/2018

Председательствующий: Кульков В.С. Дело № 77-445(151)/2018


РЕШЕНИЕ

<...> г. Омск

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда города Омска от <...>, которым постановлено:

«Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: №40101810100000010000 отделение Омск, БИК 045209001, КБК 18811690040046000140, ОКТМО 52701000, КПП 550701001, ИНН <***>, получатель – УФК МФ РФ по Омской области (УМВД России по г. Омску), идентификатор 18811559990052549981.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за переделы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 признан виновным в том, что он, являясь гражданином Республики Армения, прибыл на территорию Российской Федерации 9 декабря 2017 г., по истечении срока временного пребывания (8 марта 2018 г.) уклонился от выезда с территории Российской Федерации, был выявлен <...> в 11 ч. 00 мин. по адресу: г. Омск, <...>.

В жалобе ФИО1 просит постановление изменить, исключить из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации. Указывает на то, что в городе Омске он проживает совместно с гражданкой Российской Федерации, с которой находится в фактических брачных отношениях, у них имеется дочь ФИО2, <...> года рождения. Указывает, что мера наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает права на сохранение семьи, уважение семейной жизни.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав ФИО1, его защитника Подымову И.В., поддержавших доводы жалобы, представителя УВМ УМВД России по Омской области ФИО3, возразившую против доводов жалобы, допросив ФИО4, указавшую о нахождении с ФИО1 в фактических брачных отношениях, от которых имеют дочь С., оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 в совершении названного административного правонарушения установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; рапортом старшего инспектора 4 отделения (по вопросам миграции на территории Советского АО г. Омска ОВМ УМВД России по г. Омску; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; копией паспорта иностранного гражданина; досье иностранного гражданина; выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями лица, в отношении которого велось производство по делу, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными в их совокупности для квалификации правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которые заявитель ссылается в настоящей жалобе в обоснование довода о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания повлечет серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, не служат безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения данного наказания.

Согласно положениям ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации, брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния.

Ксерокопии свидетельств об установлении отцовства и свидетельства о рождении, в которых указано, что ФИО1 признан, является отцом ФИО2, <...> рождения, представлены только при подаче жалобы в Омский областной суд.

Названные свидетельства были выданы 4 июля 2018 г., то есть после вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Следует отметить, что в установленном законом порядке брак между ФИО1 и ФИО4 не зарегистрирован.

При этом ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не был трудоустроен, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, который ранее привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации, его имущественного положения и других обстоятельств.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечений к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Первомайского районного суда города Омска от <...> оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов