Постановление № 5-121/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 5-121/2018

№ 5-121/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 октября 2018 года г.Усть-Джегута

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Джазаева Ф.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, имеющего среднее образование, женатого, имеющего трех малолетних детей работающего по найму разнорабочим, проживающего по адресу: (адрес обезличен ), временно проживающего по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ),

разъяснив лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право получения копии постановления суда, предусмотренное ч.2 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и право обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, предусмотренное ч.1 ст.30.1, ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснив, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ходатайств и отводов не заявило, исследовав доказательства по делу,

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики (дата обезличена) из отдела МВД России по (адрес обезличен ) поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Из содержания протокола об административном правонарушении (номер обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что (дата обезличена) в 08 час. 20 мин. при проведении оперативно-профилактических мероприятий «Нелегал», по адресу: КЧР, (адрес обезличен ), было выявлено нарушение гражданином Узбекистана ФИО1 режима пребывания в РФ с 27.05.2018г. по 27.08.2018г., выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока, чем нарушил п.2 ст.5 №115 ФЗ от 25.07.2002 года.

Гражданин Республики Узбекистана ФИО1, признав вину в инкриминируемом административном правонарушении, пояснил, что у него в настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации на законных основаниях, на территорию Российской Федерации въехал (дата обезличена), (дата обезличена) был поставлен на временный учёт и зарегистрирован по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, (адрес обезличен ), с указанного времени он постоянно проживает на территории Российской Федерации, у своих знакомых, работая у граждан по найму в качестве разнорабочим. Срок его пребывания истёк (дата обезличена). Приехал в Российскую Федерацию работать, однако своевременно не оформил патент на работу и не зарегистрировался в установленном порядке из-за отсутствия денег, так как оформление патента стоит 30 000 рублей и ежемесячный налог 3 000 рублей. Не возражает против определения ему наказания в виде штрафа и самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Имеет финансовую возможность оплатить штраф и свой выезд из Российской Федерации. В (адрес обезличен ) проживают его родственники и семья.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 оформлен уполномоченным на то должностным лицом Отдела МВД России по (адрес обезличен ) и соответствует закрепленным в пункте 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении.

Из объяснений ФИО1 и паспорта иностранного гражданина, а также миграционной карты следует, что ФИО1 въехал в Российскую Федерацию (дата обезличена). Согласно миграционной карте срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации до (дата обезличена). При этом из объяснений ФИО1 следует, что с (дата обезличена) по настоящее время он Российскую Федерацию не покидал, срок пребывания в Российской Федерации официально не продлевал.

Таким образом, въехав на территорию Российской Федерации (дата обезличена), ФИО1, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Между тем, ФИО1, продолжая пребывать на территории Российской Федерации по настоящее время, допустил нарушение норм статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которым иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства помимо признания им своей вины, полностью доказаны и подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии (номер обезличен) от (дата обезличена), из которого усматривается наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также установлено лицо, совершившее противоправное действие;

- рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес обезличен ) ст. лейтенанта полиции ФИО2, из которого следует, что ФИО1 нарушен режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонения от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, который истёк (дата обезличена).;

- светокопией паспорта иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации (дата обезличена), срок пребывания до (дата обезличена);

- светокопией миграционной карты, из которой следует, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации с (дата обезличена) до (дата обезличена).

-уведомлением о прибытии иностранного гражданина, в котором срок пребывания указан (дата обезличена) года

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав вину ФИО1 доказанной, усматривая в действиях ФИО1 грубое нарушение законодательства, определяющего правовое положение иностранных граждан на территории России, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Оснований для переквалификации действий ФИО1 не установлено, также не установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в отношении него.

При разрешении вопроса о виде и мере административного наказания, принимаются во внимание нормы ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание ФИО1 своей вины, раскаяния в содеянном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

С учётом обстоятельств дела и личности правонарушителя, наличия смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Из ч.1 ст.27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая данные о личности правонарушителя, тяжесть административного правонарушения суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку оснований для назначения наказания лишь в виде штрафа не имеется, о наличии таких данных не было заявлено и в ходе судебного заседания.

С учётом вышеизложенного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, определив его размер в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывает на данных, подтверждающих необходимость применения к нему данной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.с.29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поместить ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Управление федеральной миграционной службы России по (адрес обезличен ) и Карачаево-Черкесской Республике, расположенное по адресу: (адрес обезличен ) до исполнения постановления Усть-Джегутинского районного суда от (дата обезличена) до его административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: ИНН (номер обезличен), КПП (номер обезличен), БИК (номер обезличен), расчетный счет (номер обезличен), КБК (номер обезличен), УИН (номер обезличен), наименование банка - Отделение - НБ Карачаево-Черкесская Республика.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока судья направляет соответствующие материалы судебному приставу - исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, судья, рассмотревший дело об административном правонарушении, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Усть-Джегутинский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление составлено в совещательной комнате на компьютере в единственном экземпляре.

Судья Усть-Джегутинского районного

суда Карачаево-Черкесской Республики подпись Ф.А. Джазаева