Решение № 2-2102/2017 2-2102/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-2102/2017

Подлинник данного документа подшит в гражданском деле № 2 - 2102/2017 хранящемся в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан.

Дело № 2-2102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи М.А. Ахметшина,

при секретаре М.И. Машенковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в ... о признании права на досрочное установление страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, указывая на то, что с ... она работает медицинской сестрой в учреждениях здравоохранения, имеет более 30-летний стаж медицинской деятельности; ... обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии, к заявлению приложила необходимые документы, однако, ей было отказано в предоставлении указанной пенсии, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж медицинской работы. Должностное лицо ГУ - УПФ РФ в ... необоснованно не включил в льготный стаж периоды нахождения ее в отпусках по уходу за ребенком с ... по ..., с ... по ... как календарном, так и льготном исчислении; не применил льготный порядок исчисления стажа (1 год за 1 год 3 месяца) за периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с ... по ..., с ... по ..., хотя указанные отпуска являлись основанием для выдачи листка нетрудоспособности, а к этим периодам предшествовала ее работа в должности медицинской сестры на территории сельской местности, что засчитывается в льготном исчислении, поэтому включение лишь в календарном порядке этого периода в стаж медицинской деятельности является незаконным.

Истица просит обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в ... включить в стаж медицинской деятельности, дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ....

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени рассмотрения дела извещена судебной повесткой по почте. Представитель истицы по доверенности ФИО2 полностью поддержала иск ФИО1.

Представитель ответчика – ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в ... В.И. Кривенький иск не признал по основаниям, указанным в решении начальника ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в ... от ..., считая отказ в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ... не применяется Федеральный закон от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ... не применяется Федеральный закон от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

По делу установлено:

Как видно из копии трудовой книжки, справой уточняющий характер работы, ФИО3 с ... имеет медицинский стаж работы, из них с ... по ... работала на должности фельдшера ... фельдшерского пункта; с ... по ... работала медсестрой ... участковой больницы; с ... по настоящее время работает заведующей ... фельдшерско-акушерского пункта; с ... по ... (ребенок ... года рождения), с ... по ... (ребенок ... года рождения) находилась в отпуске по уходу за ребенком; с ... по ... и с ... по ... находилась в отпуске по беременности и родам (на больничном); листки нетрудоспособности имеются.

Решением ... начальника ГУ - УПФ РФ в ... от ... в специальный медицинский стаж ФИО1 на день обращения ... зачтено всего 24 года 1 месяц 25 дней, а при условии предоставления индивидуальных сведений за период с ... по ... продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровью населения составит 24 года 4 месяца; ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет лечебной деятельности в сельской местности отказано в назначении досрочной страховой пенсии. При этом ответчиком не включено в специальный стаж период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с ... по ... (ребенок ... года рождения), с ... по ... (ребенок ... года рождения); не применено льготный порядок исчисления (1 год как 1 год 3 месяца), в календарном порядке были включены периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ... по ... и с ... по ....

Однако суд не может согласиться с данным решением в части не применения льготного порядка исчисления (1 год как 1 год 3 месяца) стажа периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам по следующим основаниям:

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... года ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он посредством выплаты пособия по государственному социальному страхованию по беременности и родам. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Таким образом, периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и данный период подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии. При этом к данному периоду подлежит применению льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца страхового стажа, поскольку в данный период истица занимала должность, работа в которой в течение года, согласно пенсионному законодательству, засчитана органом пенсионного фонда в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении.

Таким образом, из-за неприменения льготного исчисления ответчиком не зачитаны в медицинский стаж работы истицы ((365+90)х282):365-282= 69 дней.

При таком положении подлежит удовлетворению требование истицы о применении льготного порядка исчисления за периоды с ... по ... и с ... по ... - за время нахождения в отпуске по беременности и родам, поскольку к этому периоду предшествовала работа в должности медсестры, фельдшера, заведующего фельдшерско-акушерского пункта сельской местности, за которое применено исчисление: как 1 год за 1 год 3 месяца.

Поскольку обязанность предоставления в пенсионный фонд индивидуальных сведений на работника не может быть возложена на самого работника, это обязанность работодателя, поэтому периоды работы истицы с ... по ... в должности заведующего ... фельдшерско-акушерского пункта ... ЦРБ также подлежат включению в стаж медицинской деятельности. С условием предоставления индивидуальных сведений за данный период продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровью населения истицы составит 24 года 4 месяца, как указано в решении должностного лица.

В судебном заседании представители сторон подтвердили представление ... ЦРБ в пенсионный фонд индивидуальных сведений на ФИО1 за период с ее работы с ... по ... заведующей в ... фельдшерско-акушерском пункте.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» введен в действие с .... Законом Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ» ... от ..., который вступил в законную силу ..., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком исключен их льготного стажа. В частности, в статью 176 КЗоТ РФ внесены изменения, согласно которым из специального стажа, учитываемого при назначении пенсии на льготных условиях, исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку истица находилась в отпуске по уходу за ребенком после ..., в периоды с ... по ..., с ... по ..., то эти периоды обоснованно исключены из льготного стажа ее работы.

Таким образом, у истицы на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, на ..., специальный стаж медицинской деятельности составляет всего: 24 года 4 месяца + 2 месяца 9 дней = 24 года 6 месяцев 9 дней, что недостаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с ....

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащим удовлетворению лишь частично.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск ФИО1 частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца периоды нахождения ее в дородовом, послеродовом отпуске с ... по ..., с ... по ....

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» М.А. Ахметшин

Копия верна:

Судья: М.А. Ахметшин

Решение не вступило в законную силу: « » 2017 года

Судья: М.А. Ахметшин

Секретарь суда: