Постановление № 5-21/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-21/2020

№ 5-21/2020

32MS0066-01-2020-000055-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Морозова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 30.12.2019 г., 10.06.2019 г. в 20 часов 00 минут ФИО3, находясь по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу по цене 100 рублей алкогольной спиртосодержащей продукции емкостью 0,5 литра, крепостью 36,5 %, т.е., в нарушение ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Определением от 11.06.2019 возбуждено дело об административном правонарушении, по нему назначено административное расследование.

По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 передано в Бежицкий районный суд г. Брянска.

ФИО3 извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в её отсутствие.

Судья полагает рассмотреть дело в отсутствие сотрудника полиции ФИО1, ФИО3

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ административным правонарушением является розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подп. 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В силу положений п.1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.12.2019, 10.06.2019 г. в 20 часов 00 минут ФИО3, находясь по адресу: <адрес> осуществила розничную продажу по цене 100 рублей алкогольной спиртосодержащей продукции емкостью 0,5 литра крепостью 36,5 %, тем самым, осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, в нарушение требований ст.26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО3 указала, что согласна с вмененным правонарушением; объяснениями ФИО3 от 10.06.2019, в которых она указала, что 10.06.2019 в 20 ч. 00 мин. продала неизвестному мужчине алкогольную продукцию объемом 0,5 л. по цене 100 рублей; объяснениями свидетеля ФИО2 от 10.06.2019 г., актом контрольной закупки от 10 июня 2019 года, протоколом осмотра помещений, территорий от 10.06.2019 с фотоматериалами, рапортом сотрудника полиции, заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому представленная на экспертизу жидкость является спиртным напитком домашней выработки ( самогон), объемная доля этилового спирта 36,5%. об.

Оценив в порядке ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что оснований ставить под сомнение их объективность не имеется, их совокупность достаточна для признания вины ФИО3 в совершении вмененного правонарушения.

Действия ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ – розничная продажа алкогольной ( спиртосодержащей) продукции физическим лицом, не содержащая признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя - ранее не привлекалась к административной ответственности, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывает признание вины, учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При наличии данных о личности ФИО3, наличии смягчающего ответственность обстоятельства, судья полагает при назначении наказания применить положение статьи ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ и, с учетом положения ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, снизить размер штрафа до 15 000 рублей.

При рассмотрении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой в ходе производства по делу спиртосодержащей продукции суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с абз. 3 п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона №171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Данной норме корреспондирует п. 6 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в п.п. 1 - 3 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в п.п. 4 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 1027, согласно которому уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется способами, определенными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды в присутствии должностного лица (должностных лиц) территориального органа.

Таким образом, изъятая при производстве осмотра 10.06.2019 бутылка со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую жидкость в бутылке емкостью 0,5 литра крепостью 36,5% - уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит перечислению на реквизиты: получатель: ОП № 1 УМВД России по городу Брянску, ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***> банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, КБК 18811608010016000140, БИК 041501001, ОКТМО 15701000, УИН 18880432190000802010.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Морозова Е.В.