Решение № 2-212/2017 2-212/2017(2-3009/2016;)~М-2778/2016 2-3009/2016 М-2778/2016 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-212/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Холмск Сахалинской области

Холмский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Расковаловой О.С.

при секретаре Севастьяновой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании объектов электросетевого хозяйства бесхозяйным недвижимым имуществом и возложении обязанности поставить их на учет,

У С Т А Н О В И Л:

07 декабря 2016 года Холмский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании объектов электросетевого хозяйства бесхозяйным недвижимым имуществом, возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Холмский городской округу» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в Управлении Росреестра по Сахалинской области объекты электросетевого хозяйства как бесхозяйное недвижимое имущество. В обоснование иска, со ссылками на статьи 8, 130, 132 Конституции РФ, пункт 4 статьи 16, части 1, 5 статьи 51 Федерального закона от 16 октября 2013 ода № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказ Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года № 424, которым утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, часть 2 Постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», подпункт 4 пункта 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статью 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства РФ № 580 от 17 сентября 2003 года «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», статью 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в ходе проверки установлено, что на территории городского округа имеются объекты электроэнергетики (электроснабжения), которые не являются ни частной, ни муниципальной собственностью, имеют признаки бесхозяйных недвижимых вещей. По изложенным основаниям поставлены требования о признании объектов электросетевого хозяйства ВЛ-04 кв от КТП-634 п. Куйбышево, ВЛ-04 кв. от КТП-661 п. Пионеры бесхозяйным недвижимым имуществом, возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Холмский городской округу» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в Управлении Росреестра по Сахалинской области объекты электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кв от КТП-634 п. Куйбышево, ВЛ-0,4кв от КТП-661 п. Пионеры, как бесхозяйное недвижимое имущество.

18 января 2017 года к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Сахалинской области, 17 марта 2017 года – ПАО «Сахалинэнерго».

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании прокурор Пискунов А.Н. поддержал требования иска по изложенным в нем основаниям. Указал также, что в силу действующего законодательства требуемое имущество является недвижимым, несмотря на то, что при необходимости, линии электропередач возможно проложить по другому маршруту без причинения значительного ущерба.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что по своим техническим характеристикам требуемое имущество относится к движимым вещам, отсутствие его собственника прокурором не доказано, они являются неотъемлемой принадлежностью КТП-6345 и КТП-661, которые, в свою очередь, принадлежат ПАО «Сахалинэнерго».

В предыдущем судебном заседании специалист ФИО2 показал, что воздушные линии электропередач: ВЛ-0,4кв от КТП-634 п. Куйбышево, ВЛ-0,4кв от КТП-661 п. Пионеры обладают признаками бесхозяйного недвижимого имущества. При этом, в случае необходимости, возможно перенести опоры воздушных линий электропередач в другое место. Линии находятся в удовлетворительном состоянии, ПАО «Сахалинэнерго» осуществляет аварийное обслуживание в отсутствие каких-либо договорных отношений в отношении данного имущества.

Выслушав стороны, изучив дело, суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска по следующим основаниям.

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По смыслу указанной правовой нормы иные органы данным правом не обладают, следовательно, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке бесхозяйного имущества на учет.

Обязанность органа местного самоуправления поставить данный объект на учет в органе государственной регистрации прав предусмотрена и Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно пункту 4 статьи 14 которого к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 50 указанного закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных законом вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Следовательно, к организации электроснабжения населения в границах соответствующего муниципального образования относится обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащего содержания такого имущества иных форм собственности.

Как видно из дела, воздушные линии электропередач: ВЛ-0,4кв от КТП-634 п. Куйбышево, ВЛ-0,4кв от КТП-661 п. Пионеры находятся в удовлетворительном состоянии, что следует из акта осмотра от 07 декабря 2016 года. То же следует из представленных в дело фототаблиц.

Сведений о собственнике воздушных линий электропередач: ВЛ-0,4кв от КТП-634 п. Куйбышево, ВЛ-0,4кв от КТП-661 п. Пионеры в деле не имеется, доказательств обратного сторонами суду не представлено.

Право собственности на спорные участки воздушной линии электропередач не зарегистрировано, спорный объект в муниципальной собственности не значится, при этом осуществляет электроснабжение жилых домов, то есть население, проживающее в пределах муниципального образования «Холмский городской округ».

Доводы стороны ответчика о том, что требуемые воздушные линии электропередач не могут быть признаны бесхозяйным недвижимым имуществом и не могут быть приняты в муниципальную собственность основаны на неверном толковании норм материального права и не являться основанием к отказу в удовлетворении требований иска.

Так, исходя из положений пункт 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, требуемые воздушные линии являются объектами недвижимости, право собственности на которые подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доводы стороны ответчика о принадлежности спорных линий ПАО «Сахалинэнерго» надлежащими доказательствами по делу, как то установлено статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не подтверждены.

Отсутствие технической документации на объект также не является основанием освобождения органа местного самоуправления от выполнения обязанности, возложенной законом на данный орган. Местонахождение электрических сетей установлено материалами дела и позволяет их идентифицировать.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы, относящиеся к компетенции администрации по исполнению обязанности, предусмотренной законом, не должны влиять на права граждан.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Холмского городского прокурора удовлетворить.

Признать объекты электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кв от КТП-634 п. Куйбышево, ВЛ-0,4кв от КТП-661 п. Пионеры бесхозяйным недвижимым имуществом.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в Управлении Росреестра по Сахалинской области объекты электросетевого хозяйства ВЛ-0,4кв от КТП-634 п. Куйбышево, ВЛ-0,4кв от КТП-661 п. Пионеры, как бесхозяйное недвижимое имущество.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 24 апреля 2017 года.

Судья Расковалова О.С.